四川广安经济开发区

• 【四川招商】四川居民消费价格温和上涨 食品烟酒类领涨

  在宏观经济稳中向好的背景下，四川省通过优化营商环境吸引招商引资，推动消费市场持续复苏。最新数据显示，四川省上半年居民消费价格同比上涨2.1%，八大类商品及服务价格呈现“七涨一跌”格局，其中食品烟酒类价格涨幅显著，成为拉动CPI的主要因素。 一、CPI总体运行平稳 四川省上半年CPI同比涨幅较去年同期扩大0.7个百分点，但整体处于温和上涨区间。分月来看，除春节错月导致涨幅收窄外，其余月份涨幅均稳定在2%以上。分析指出，4月至6月同比涨幅扩大主要受上年翘尾因素影响，但涨幅仍低于调控目标，表明价格水平总体可控。 二、食品烟酒类价格领涨 食品烟酒类价格同比上涨4.3%，对CPI上涨贡献率最高。其中，猪肉和鲜果价格分别同比上涨18.9%和10.1%，成为主要拉动项。猪肉价格上涨与供需阶段性偏紧有关，而鲜果价格受季节性因素和种植成本上升影响。随着本地应季水果集中上市，鲜果价格后期有望回落。 三、服务类价格稳中有升 医疗保健类、居住类及其他用品和服务类价格分别同比上涨3.4%、2.3%和2.3%，反映服务消费需求持续恢复。其中，医疗服务价格受政策调整和人力成本上升推动，居住类价格则与房租市场回暖相关。 四、交通通信类价格下跌 交通和通信类价格同比下跌2.4%，是八大类中唯一下跌的类别。主要受燃油价格回调及通信运营商资费下调影响，表明工业消费品供给充足，部分领域存在价格竞争。 五、后期走势预测 6月CPI环比由持平转为下降0.4%，主要因食品和工业消费品价格季节性回落。随着翘尾效应减弱，若食品供应保持稳定，下半年四川省CPI同比涨幅或呈现稳中略降态势。相关部门将密切关注重要民生商品价格波动，确保市场供需平衡。

  2025-07-25

• 【投资凉山州】2017年凉山州政府工作报告

  在凉山彝族自治州第十一届人民代表大会第一次会议上凉山彝族自治州人民政府代理州长苏嘎尔布各位代表：我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请州政协委员提出意见。过去五年工作回顾侯卫东官场笔记过去五年，是我州经历复杂严峻形势、经受巨大转型阵痛的五年，更是我们抢抓机遇攻坚克难、负重奋进加快崛起的五年。历经艰辛努力，凉山阔步迈进了脱贫奔康新时代、豪迈踏上了转型跨越新征程。五年专注发展，经济实力明显壮大。地区生产总值由2011年的1000.1亿元增加到1403.9亿元，年均增长8.2%。人均地区生产总值由22044元增加到29549元，年均增长7.2%。规模以上工业增加值年均增长8%。全社会固定资产投资累计完成5083亿元，年均增长9.1%。社会消费品零售总额由299亿元增加到551亿元，年均增长13%。地方一般公共预算收入由80亿元增加到121亿元，年均增长8.6%。城乡居民人均可支配收入分别由16038元、5673元增加到25963元、10368元，年均增长9.7%、12.8%。县域经济发展活力增强，西昌跻身全国综合实力、最具投资潜力百强县，8个县市经济总量过五十亿元、4个县市超百亿元，“三大片区”差异发展、分工协作、功能互补的良好态势正在形成。民营经济增加值达768.7亿元，占地区生产总值的54.8%。五年坚定转型，质量效益明显提升。三次产业结构由19.5︰52.3︰28.2调整为20.0︰48.7︰31.3。“4+1”战略性新兴产业加快发展，新增清洁能源装机2316.7万千瓦，东电凉山风电装备制造示范基地等项目建成投产。建筑业高速发展，总产值由32亿元增加到145亿元，年均增长35.3%。旅游业快速发展，邛海成为首批国家级旅游度假区，新创建国家A级旅游景区14个，旅游总收入由80.5亿元增加到301.6亿元，年均增长30.3％。新兴先导型服务业健康发展，银行存款余额、贷款余额和保险保费收入分别增长113.4%、102.9%、90.3%，电商交易额、社会物流总额累计分别达114.7亿元、1.2万亿元。农业农村经济稳步发展，粮食产量“十四连增”，农民收入“十四连快”，创建省级现代农业、畜牧业重点县和林业强县9个，“大凉山”特色农产品享誉全国。五年改革创新，动力活力明显增强。以攀西国家战略资源创新开发试验区建设为带动，创建国家高新技术、省创新型企业30户，建成院士（专家）工作站、稀土产业技术研究院等创新平台12个，实施重大科技攻关全球招标项目8个，荣获“全国科技进步考核先进州”称号，科技进步对经济增长的贡献率达46%。供给侧结构性改革取得积极进展，化解过剩产能794万吨，房地产市场平稳发展。完成改革事项205项，开展改革试点示范29项，新增市场主体5.28万户，“营改增”全面实施，农村土地承包经营权确权登记颁证224万亩，机关事业单位养老保险、机关公务用车、新一轮政府机构等改革顺利实施。开放型经济水平持续提升，国际交流合作、区域合作、厅（局）州和银政企合作不断深化，累计引进到位州外资金2426.5亿元，成功举办央视春晚凉山分会场演出、四川国际文化旅游节、西昌国际马拉松赛和帆船赛等重大活动，凉山的知名度、美誉度显著提升。五年强基蓄势，发展条件明显改善。交通大会战成效显著，州到县三级以上公路全面畅通，建制村通村通达、通硬化路率分别达99.9%、64.2%，公路总里程由2.14万公里增加到2.7万公里，路面使用性能评价由“次等”上升为“中等”，新增提升水运航道500公里，西昌青山机场通航城市达13个。农田水利设施不断完善，建成大中型水利工程3个，整治病险水库169座，恢复新增蓄水能力556万立方米，新增有效灌面31.3万亩、节水灌面36.9万亩，建设高标准农田175.5万亩。新型城镇化加快推进，新增城镇建成区15平方公里，常住人口城镇化率达33.04%。信息基础设施建设提速，县市城区、重点乡镇和高速公路实现4G网络全覆盖。生态建设和环境保护切实加强，10个县纳入国家重点生态功能区，全州森林覆盖率达45.1%；省下达节能减排和环保目标任务全面完成，环境空气质量、主要流域水质均达到或优于国家标准；治理水土流失面积2146平方公里，完成地质灾害治理项目232个，避险搬迁安置1.28万户。五年倾心为民，民生福祉明显增进。一般公共预算民生支出保持在65%左右。累计减少贫困人口70.98万人，贫困发生率由25.6%降至12%。十项民生工程、20件民生大事深入实施。城镇新增就业10.03万人，登记失业率控制在4.2%以内。社会保障提标扩面，特殊困难儿童、低保和农村“五保”应保尽保，重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴应发尽发。建成各类保障性住房和棚改房6.96万套，发放住房租赁补贴7.1万户，建成新村新寨2570个，改造农村危房15万户。解决了137.96万农村人口的饮水安全问题，结束了42万群众的无电历史。喜德特大洪灾和盐源、越西地震灾后重建任务全面完成。十五年免费教育全面实施，开办村级幼教点3060个、招收幼儿11.3万人，安宁河流域6县市实现义务教育基本均衡发展，招收“9+3”免费职教学生1.58万名，发放国开行生源地助学贷款2亿元、惠及家庭困难学生1.9万名。公立医院药品加成全面取消，艾滋病阳性检出率、母婴传播率、病死率分别下降0.5%、7.8%、1.5%，6岁以下贫困残疾儿童抢救性康复全免费，新农合参合率达99.6%，人口自然增长率控制在8.5％。以内。彝族火把节列入国家级非遗整体性保护试点,《彝海结盟》《彝红》等优秀文艺作品在国内外引起热烈反响。全民健身运动蓬勃开展，竞技体育屡创佳绩。五年创新治理，社会建设明显进步。积极创建民族团结进步示范州，木里、西昌分别荣获“全国民族团结进步模范集体”“全国民族团结进步创建活动示范单位”称号。全面推进依法治州，加快建设平安凉山，创新网格化服务管理模式，健全网络舆情处置机制，社会治理水平不断提高。加强和改进信访工作，化解信访积案2939件，信访总量下降42.4%。强力推进禁毒攻坚，外流贩毒人数下降39.8%，金阳摘掉“全国毒品通报警示县”帽子，“绿色家园”累计收戒1720人。“四好”创建深入开展，婚丧嫁娶高额礼金和铺张浪费问题得到遏制。安全生产事故起数、死亡人数连续十年双下降，重特大安全生产事故连续十年零发生。西昌成为全省食品安全示范市，会东、宁南成为全省农产品质量安全监管示范县。成功创建全省双拥模范州。对台事务、保密、地方志、人民防空、档案、防震减灾、供销、语言文字、妇女儿童、红十字、气象、邮政通信等工作取得新成绩。各位代表，刚刚过去的2016年，我们举全州之力打好经济增长“翻身仗”、脱贫攻坚“第一仗”，实现了“十三五”良好开局。地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长2.4%，全社会固定资产投资增长3.6%，社会消费品零售总额增长10.9%，地方一般公共预算收入增长13%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%、10%。454个贫困村退出、11.35万贫困人口脱贫。在这场艰苦卓绝的伟大战役中，全州广大干部职工舍身忘我、日夜奋战，各族群众自立自强、艰苦奋斗，社会各界倾情参与、鼎力支持，共同谱写了感天动地、气壮山河的时代赞歌，尤其是6名干部以身殉职、24名干部光荣负伤，他们的英雄壮举，必将彪炳史册，激励我们奋勇前进。各位代表，五年的奋斗与探索，我们深切感受到，推动凉山科学发展、转型跨越，必须牢牢把握以下原则：一是必须坚持发展第一要务。始终扭住发展不动摇，不断厚植发展新优势，奋力开辟发展新天地，用发展的办法解决凉山前进中的问题。二是必须坚持民生第一追求。始终不忘初心、以民为本，将政策向民生倾斜、财力向民生集中、服务向民生覆盖，让全州各族人民过上更加幸福美好的生活。三是必须坚持稳定第一责任。始终唱响民族团结主旋律，倍加珍惜、自觉维护和谐稳定的大好局面，合力谱写民族团结进步事业新篇章。四是必须坚持创新第一动力。始终把创新放在突出位置，协调推进全面创新改革试验，持续深化开放合作，为全州经济社会发展注入不竭动力。五是必须坚持法治第一保障。始终牢固树立法治理念、法治思维，加快建设法治政府，全面推进依法行政。六是必须坚持实干第一导向。始终把抓落实放在首位，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，用干部艰辛奋斗换取群众幸福生活。各位代表，过去五年取得的历史性成就，是党中央、国务院和省委、省政府亲切关怀的结果，是州委坚强领导的结果，是州人大及其常委会、州政协加强监督和大力支持的结果，是全州广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、中央和省驻州单位，向驻州部队指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向所有关心支持凉山经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我州改革发展中还存在不少问题和挑战。脱贫攻坚任务艰巨，稳定脱贫压力巨大。经济下行压力依然较大，企稳向好的基础还不牢固，实体经济发展困难，新旧增长动能接续不足，新兴产业支撑作用不强。区域发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出。基础设施总体滞后，公共服务短板突出。局部点位污染问题依然严重。改革发展过程中不和谐不稳定因素依然存在。政府工作与群众期待还有一定差距，庸政懒政怠政现象不同程度存在。我们将正视这些问题，认真加以改进，决不辜负全州各族人民的期望。今后五年主要目标任务今后五年，是我州困难矛盾的集中凸显期，也是多重政策红利加快释放的重大战略机遇期。州第八次党代会作出了“决战贫困、转型跨越，加快建设美丽幸福文明和谐新凉山”的重大部署，描绘了凉山未来五年发展的宏伟蓝图。我们要敢于担当、务实重行，传承创新、接力奋斗，努力开创经济社会事业发展新局面。今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省委、省政府和州委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深化产业强州、生态立州、开放兴州“三大战略”，着力创新驱动、统筹协调、绿色生态、开放合作、共建共享，决战贫困迈向全面小康，转型跨越推进富民强州，打造世界级清洁能源基地、稀土钒钛战略资源创新应用基地、国际阳光康养休闲度假旅游目的地、全国重要的特色优质农产品基地、长江上游重要生态屏障，创建全国同步全面小康示范州、民族团结进步示范州，建设美丽幸福文明和谐新凉山。今后五年全州经济社会发展主要预期目标是：脱贫摘帽任务全面完成。11个贫困县全部摘帽，1618个贫困村全部退出，52.83万贫困人口全部脱贫，80%以上的行政村建成新村、80%以上的农村群众入住新村，城乡居民收入接近全省平均水平。经济发展水平全面提升。保持高于全国全省的经济增速，经济总量超过2000亿元，现代产业体系基本形成，三次产业结构更加优化。区域竞争能力全面增强。努力建设具有世界影响力的科学中心、彝族文化中心，“四基地一屏障”总体建成，西部民族地区开放合作新高地基本建成。现代治理体系全面构建。城乡社会保障体系更加健全，基本公共服务更加完善，社会建设和治理水平明显提高，各项事业全面迈入法治轨道。为把蓝图变为现实，我们将着力实施“六大行动”。一是大力实施脱贫攻坚行动。聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”脱贫目标，抓两头带中间，抓重点补短板，物质、精神脱贫并重，政府、市场、社会扶贫并举，突出抓好建房修路、产业富民、教育攻坚、卫生计生、禁毒防艾、“四好”创建等重点工作，密切与广东佛山、浙江湖州的东西扶贫协作，深化省内“11+11”对口帮扶、部门定点帮扶、“国企入凉”“万企帮万村”活动，加强州内“6+9”对口帮扶、“五个一”驻村帮扶，用好用足各类帮扶资源，强化扶贫项目资金审计稽查，建立完善贫困退出考核评估、督查问责等机制，精准扶贫、精准脱贫，实现“乡三有、村七有、户三有”，确保2017年安宁河流域6县市贫困村全部退出，2018年雷波、甘洛、盐源3县脱贫摘帽，2019年普格、越西、喜德、木里4县脱贫摘帽，2020年布拖、昭觉、金阳、美姑4县脱贫摘帽，夺取脱贫攻坚全面胜利。二是大力实施改革创新行动。深入实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链、匹配资金链、提升价值链，深入推进攀西国家战略资源创新开发试验区建设，强化企业创新主体地位，加强与清华大学、上海交大、四川大学等高校的科研合作，力争建成国家、省级重点实验室和企业技术中心20个以上，加强创新人才队伍建设，全面推进大众创业、万众创新，初步形成具有凉山特色的区域创新体系，力争科技进步对经济增长的贡献率提高到50%以上。深入有效推进供给侧结构性改革，全面深化农业农村、国资国企、财税金融、行政管理、社会事业、社会治理等重点领域改革，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。深入实施质量强州战略，大力提升产品质量，着力打造凉山品牌。深入实施充分开放合作战略，主动融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，强化营商环境建设，着力打造走出去的“大通道”、引进来的“强磁场”，务实开展对外交流合作，精准开展投资促进活动，加快培育竞争合作新优势。三是大力实施产业升级行动。坚持优化存量、扩大增量、主动减量紧密结合，在改造提升、壮大规模、引领升级上下功夫，重点打造清洁能源、战略性新兴产业、绿色建筑、文化旅游、绿色特色农业5个千亿级产业集群，构建具有较强竞争力的现代产业体系。大力推进工业转型升级，改造提升黑色、有色、磷化工等传统产业，整装开发水风光清洁能源，加快发展钒钛稀土新材料、高端装备制造、新能源汽车、药品食品等战略性新兴产业；抓好“智慧凉山·云上西昌”建设，促进工业化与信息化融合发展；加快推进建筑工业化，培育壮大绿色建筑业。大力推进服务业转型升级，优先发展五大新兴先导型服务业，加快发展康养医疗、体育健身、文化创意、影视音乐等产业，优化提升传统服务业；突出抓好旅游首位产业，规划建设安宁河“农文旅”绿色走廊、香格里拉黄金走廊、金沙江高峡平湖休闲观光走廊、大凉山彝族文化体验区等旅游经济带，打造一批精品旅游景区、旅游通道、旅游城镇、旅游村寨，成功创建国家全域旅游示范区。大力推进农业转型升级，深化农业供给侧结构性改革，加快建设一批现代农林牧业重点县和示范县，组建特色农业产业联盟，精心打造田园综合体，完善农业标准化体系，推进农特产品精深加工，促进农村一二三产业融合发展，构建生态高效的农业产业体系。四是大力实施基础提升行动。突出抓好交通、水利、电力、城镇等重大基础设施建设，加快构建功能完善、安全高效、保障有力的现代化基础设施体系。构筑“七高四铁”大通道，新建改建国省干线4646公里、农村公路1.5万公里，推进交通“建管养运”一体化发展；打通金沙江“黄金水道”大动脉，新建19个千吨级泊位，推进大型水电枢纽翻坝转运系统建设，力争通航里程达800公里、港口通过能力达600万吨以上；推动西昌青山机场升级为国际口岸机场，规划建设一批支线、通用机场，基本建成四川西南部综合立体交通枢纽。力争建成大桥水库灌区二期及引水入昌工程，盐源龙塘、喜德米市、西昌东河、会理横山、会东两岔河水库，宁南竹寿水库扩容8个大中型骨干水利工程；建成堤防167.8公里；新增、改善灌面46万亩；建设高标准农田142万亩。新建扩建骨干输变电工程113个，新建改造输电线路2.9万千米，构建安全可靠、经济高效、清洁环保的坚强电网。统筹抓好“气化凉山”“光网凉山”“宽带乡村”建设。开展县域“多规合一”规划编制，完善“一圈四群”城市规划，统筹新区发展和旧城改造，统筹地上地下空间利用，加快地下综合管廊和海绵城市建设，完善城镇管理体制，提升城镇品质，打造一批宜居宜业美丽县城和特色小镇，新增城镇建成区16平方公里，常住人口城镇化率达45％左右，建成幸福美丽新村2750个。五是大力实施环境改善行动。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施生态立州战略，全面加强生态建设和环境保护，加快建设美丽凉山，让绿色生态成为凉山最大的财富、最大的优势、最大的品牌、最普惠的民生福祉。持续开展大规模绿化凉山行动，抓好新一轮退耕还林还草、石漠化治理、湿地恢复、水土保持等重点生态工程建设，完成绿化造林1573万亩、退耕还草8.8万亩、封山育林50万亩，力争森林覆盖率达50%、国土绿化覆盖率达80%、草原综合植被盖度达86%、城市绿地率达35%。坚决打好污染防治“三大战役”，实施大气污染防治“五大工程”、水污染防治“四大工程”、土壤污染防治“三大工程”，切实解决环境污染突出问题。深化城乡环境综合治理，全面提升城乡面貌形象。加强生态文明机制建设，健全生态补偿机制，探索建立生态环境损害赔偿制度，加快建设企业环境信用体系，落实环境保护党政同责和“一岗双责”，加大环保督察执法力度，从严查处违纪违法行为。六是大力实施民生建设行动。坚持民生投入只增不减，为群众办实事只增不减，让各族人民共享发展成果。深入实施重点民生工程，完善社会保障体系，推进城乡基本公共服务均等化。实施更加积极的就业政策，确保城镇新增就业7.5万人以上，登记失业率控制在4.2%以内。办好人民满意教育，深入推进彝区教育振兴行动和十五年免费教育计划，深化拓展“一村一幼”成果，深入实施“一乡一园”工程，全面实现县域义务教育基本均衡发展，学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达90%、95%和90%以上，强化职业技术教育，积极支持西昌学院向应用型高校转变，办好民族教育和特殊教育。加快建设健康凉山，完善公共卫生服务体系，确保100%的县医院达到二级甲等水平、100%的乡镇卫生院和村卫生室标准化建设达标，加强重大传染病、地方病等疾病防治，推进中医、彝医等民族医药事业健康发展，鼓励和规范社会办医，提升人口计生服务水平。大力传承弘扬民族优秀文化，加快建设世界彝族文化中心，推动民族文化大繁荣大发展，打造民族文化强州。深化法治凉山、平安凉山建设，深入开展禁毒防艾人民战争，强化安全生产和食品药品监管，推进社会治理法治化、科学化、精细化，成功创建全国民族团结进步示范州，确保社会大局和谐稳定。2017年重点工作今年是实施“十三五”规划的重要一年，是脱贫攻坚的关键之年，也是新一届州人民政府履职的开局之年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的基本思路是：认真贯彻落实中央、省委经济工作会、省“两会”和州委经济工作暨脱贫攻坚工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，聚焦转型跨越“第一要务”、决战贫困“头等大事”，用发展新理念引领推动经济社会建设各项工作，努力实现全州经济整体性提升，开创脱贫决战决胜、经济转型跨越、社会和谐稳定新局面。今年全州经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，建筑业增加值增长30%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，人口自然增长率控制在10.5％。以内，完成省下达节能减排和环保目标任务。我们将重点抓好以下工作： 一、坚定不移推进脱贫攻坚，圆满完成年度减贫任务坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”，强化措施，精准施策，确保500个贫困村退出、13.47万贫困人口脱贫，安宁河流域6县市贫困村全部退出。抓紧建房修路。建成彝家新寨222个、藏区新居1675户，易地扶贫搬迁50097人，实施农村安居工程2万户。建成通乡油路1464.7公里、通村通畅路3500公里，实现所有乡镇通油路、计划退出贫困村全部通硬化路，建成“溜索改桥”2座。实施城乡建设用地增减挂钩项目5000亩、土地开发整理项目5万亩。加快产业培育。建设“1+X”林业生态产业基地470万亩，发展特色水果5.34万亩。建设马铃薯产业示范基地167万亩，推广“青薯9号”100万亩。种植蔬菜115万亩，其中新建大棚蔬菜基地1万亩。继续巩固培育现代烟草和蚕桑产业。打造全国乡村旅游扶贫重点村136个。新建乡村电商服务站120个。推进扶贫小额信贷、邮政金融立体扶贫、“两权”抵押贷款、“惠农保”、特色农业保险等金融扶贫试点工作。改善公共服务。建成乡镇幼儿园202所；新建、改扩建寄宿制学校158所，推行“全寄宿制”办学模式，严格落实控辍保学责任制；发放国开行生源地助学贷款2亿元以上，资助家庭困难学生2.8万名；招收“9+3”免费职教学生4800名；培训乡村教师1万名。建成村卫生室500个，确保贫困患者县域内就诊率保持在95%以上、住院医疗费用全额报销。深化贫困地区生育秩序整治行动，确保全州政策外多孩率降到10%以内、10个重点县降到15%以内。推进低保政策与各项救助制度相衔接，实现农村低保保障线与国家扶贫标准线“两线合一”。狠抓禁毒防艾。持续严打毒品犯罪，加强涉毒高危人员分级分类管控，强化“绿色家园”功能，推动乡镇（街道）、社区戒毒康复场所建设，积极探索戒毒脱毒有效措施，确保外流贩毒人数下降10%以上，吸毒人员管控率达95%，破获部省目标案件数增长10%，追缴已判决毒品犯罪分子涉案毒资额增长20%，社区戒毒康复执行率达80%，推动毒品戴帽县逐步降级。加快建设“1+8”艾防中心，突出抓好100个重点示范乡镇艾滋病防治工作，推动全州艾滋病疫情形势持续好转。深化“四好”创建。全面开展“四好村”“四好文明家庭”创建活动，引导群众积极参与“三建四改五洗”，养成好习惯、形成好风气。发挥农民夜校阵地作用，组织群众学法律、学政策、学技能，教育引导群众感恩奋进、移风易俗，推动现代文明蔚然成风。建成村文化室1296个，深入开展“文化惠民”行动，丰富群众精神文化生活。探索改进帮扶方式，激发贫困群众脱贫内生动力。 二、坚定不移稳定经济增长，全力推动经济持续向好发展坚持把稳增长作为首要任务，巩固经济回升势头，加快调结构、转方式、促升级，推动全州经济由恢复性增长向整体性提升。全力扩大有效投资。深化“项目年”活动，完善项目推进机制，强化产业发展、基础设施、民生社会事业等重点领域投资，力争完成投资1250亿元。加强分类调度和要素保障，实施176个州级重点项目，加快在建项目进度，跟踪督促签约项目落地，力争提前开工一批纳入国家、省中长期规划的重大项目。加强项目储备，组建项目管理人才库，用好特殊支持政策，精心策划包装一批重大项目，确保项目动态储备总规模达8000亿元以上。加快推进工业转型升级。突出抓好乌东德、白鹤滩、杨房沟水电站和雅砻江、金沙江风光水互补示范基地，万凯丰新能源汽车及储氢电池、江铜稀土磁性材料、重钢西昌矿业电解钛示范生产线、会理10万吨铅锌冶炼等项目建设，确保完成工业投资520亿元、技改投资180亿元。新增规上工业企业20户以上，推动金攀西稀土集团进入国家大型稀土企业集团行列。加大企业股份制改革力度，加快培育上市后备企业。推进遂宁·木里“飞地园区”、宁南茧丝绸产业化经营基地建设，力争将西昌钒钛、冕宁稀土、会理有色、德昌和甘洛工业集中区创建为省级开发区。大力发展装配式建筑，推动建筑业持续快速发展，新增建筑企业50户，确保全州建筑业产值突破200亿元。大力发展现代服务业和旅游业。着力盘活存量、做大增量，推动服务业大突破大提升。加快建设20个服务业重大项目，重点培育20户龙头企业，新增60户规上限上企业。加大传统服务业发展支持力度，推动居民生活服务业转型升级。加快发展电商产业，办好“大凉山”特色产品网络交易会等活动，确保电商交易额突破80亿元。加快发展现代物流业，完善县乡村三级物流配送体系。统筹规划，大力发展健康产业。启动实施全域旅游发展规划，办好旅游节庆活动，力争旅游收入达350亿元以上。实施改善消费供给专项行动，积极培育新消费热点，营造放心舒心的消费环境，促进消费扩大升级。着力推动绿色特色农业提质增效。大力发展设施、光伏等生态高效农业，加快壮大农村电商、休闲农业、乡村旅游等富民产业。创建3个省级以上特色农产品品牌。培育农业龙头企业4户、家庭农场260个、农民合作社200个，培训新型职业农民1200人，开展农民实用技术培训30万人，积极推广农业职业经理人制度。加快农业科技创新和推广应用，搭建区域性农业社会化服务平台。优化粮食种植结构，推进绿色高产创建，确保粮食生产能力达239万吨。抓好第三次全国农业普查。 三、坚定不移深化改革创新，加快培育转型发展新动能坚持以供给侧结构性改革为主线，推进全面改革创新，深化开放合作，增强发展动力活力。深入推进“三去一降一补”。稳妥推进西昌合力锌业、康西铜业环保搬迁，引导煤矿逐步关闭退出，坚决打击制售“地条钢”等违法行为。加强房地产市场引导，支持刚性和改善性购房需求，扩大住房公积金缴存面，打通商品房与保障房的转化通道，遏制投机炒作。扩大企业直接融资，开展市场化、法治化债转股，切实降低企业杠杆率。建立20亿元“两贷”资金，筹建50亿元财政支持基金，落实减税降费政策，用好电力优惠政策，加强铁路运输“路企”对接，切实降低企业成本。全面深化重点领域改革。初步形成州、县市财权与支出责任划分基本框架，推进乡镇财政所规范化建设，支持地方性银行发展壮大。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，落实承包土地“三权分置”办法；启动安宁河流域6县市农村产权制度改革试点，加快建设农村产权流转交易市场体系；深化供销合作社、国有林场林区改革；建立健全农业生产保险体系、农业水价形成机制。积极推进电力体制改革。有序推进价格、盐业和企事业单位公务用车等改革。强化科技创新引领。申报实施20个重点科技攻关项目，加快推进15个省州科技成果转化项目，力争高新技术产业产值达50亿元。加强新能源创新联盟、稀土产业技术研究院建设，筹建茧丝绸、苦荞、畜禽等特色资源开发利用产业技术研究院或重点实验室。建成州创新创业孵化基地，新增省级科技企业孵化中心等各类创新创业载体10个。支持凉商和农民工返乡创业，吸引青年大学生、草根能人等创新创业。提升开放合作水平。继续办好彝族火把节、西昌国际马拉松赛和帆船赛等活动，借力中外知名企业四川行、西部国际投资大会暨进出口商品展、海科会等平台精准招商，提高专业化招商水平，确保引进到位州外资金300亿元、省级平台签约资金400亿元。加快建设西昌铁路二类口岸，培育西昌钒钛、冕宁稀土等外向型产业园区和出口基地，深化对外经贸合作，完成货物进出口额2.6亿元、外资实际到位额1.36亿元。推进国资国企改革发展。理直气壮做大做强国有企业，通过合并同类项、关停并转、整合重组等方式，进一步明晰现有企业功能定位和产业发展方向，打造一批专业化大企业大集团。组建以融资、资本运作、股权投资、金融产业为主业的资本运营公司，构建融资平台和产业投资功能明晰的“1+6+N”国有资本治理结构体系。着力在“三项制度”改革、股权多元化和混合所有制改革、国资监管等方面取得突破，提高国有资本配置运行效率，加快发展壮大国有经济。促进民营经济健康发展。认真落实支持民营经济发展、鼓励社会投资和产权保护等政策措施，切实保护民营企业合法权益，营造公平竞争的市场化法治环境，增强民营企业发展信心。推动重点民营企业建立现代企业制度，积极培育行业龙头企业，促进中小微企业梯队成长。规范推广政府与社会资本合作模式，创新推进46个PPP项目。 四、坚定不移强化统筹协调，努力缩小区域城乡差距坚持以城镇建设为载体，以重大基础设施建设为纽带，加快推进区域城乡一体化发展。加快推进“三大片区”协调发展。统筹编制“三大片区”发展规划，强化基础设施、产业布局、市场体系、生态环保等方面的对接融合，促进要素空间资源高效配置、合理流动，增强发展的整体性、协调性、有效性。支持西昌加快建设现代化生态田园城市、川滇结合部区域性中心城市，增强首位带动作用。支持会理撤县设市，推进西昌德昌冕宁同城化、会理会东宁南一体化发展，加快建设西昌经济圈和安宁河谷经济带。支持大凉山彝区、木里藏区充分发挥特色资源优势，打造现代农林牧业重点县、示范县和旅游经济强县，加快建设国家生态文明示范区。加快推进新型城镇化。新增城镇建成区3平方公里，常住人口城镇化率达34.54%。改造城镇危旧房棚户区9838户。巩固11个省级“百镇建设行动”试点镇建设成果。深入开展违法建筑整治五年行动，坚决查处违建行为。加快城镇基层管理综合行政执法体制改革，提升管理服务效能。深化农业转移人口市民化配套改革，健全财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，吸纳农业转移人口4000人。推动基础设施和公共服务向农村延伸，建成幸福美丽新村450个。加快推进基础设施建设。加快建设G5京昆高速泸黄段扩容改造、峨汉高速甘洛段、西昌国省干线过境公路、成昆铁路峨米段扩能工程等项目，力争开工建设宜攀、乐西、永会3条高速公路，争取将西香高速公路纳入交通运输部“十三五”建设规划中期调整，新建改建国省干线301公里。开工建设大桥水库灌区二期及引水入昌工程、西昌东河水库，加快建设德昌和平水库，建成4座小型水库，整治病险水库20座，新增有效灌面5.99万亩、节水灌面2.4万亩，治理水土流失面积500平方公里，建设高标准农田12.6万亩。实施地质灾害治理项目25个，完成避险搬迁安置150户。 五、坚定不移保护生态环境，加快建设绿色美丽新家园坚持绿色低碳循环发展，强力推进“环境质量提升年”各项工作，不断改善生态环境质量。大力实施重点生态工程。完成营造林120万亩，重点区域绿化30万亩，人工种草400万亩。加强泸山及邛海流域、东西河飞播林区、水电库区、矿山开发区等重点地区生态恢复，推进安宁河流域河湖公园建设。抓好12个国家重点生态功能区县建设，划定全州基本农田、林地和生态保护红线，建立红线管控负面清单，严格产业准入标准，强化各类开发活动管控。重拳治理污染突出问题。大力整治企业偷排漏排超排，督促西昌钢钒公司等企业完成环保验收，划定城市高污染燃料禁燃区，全面淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉，加大机动车尾气污染治理力度。建立“河长制”“湖长制”、河流污染跨区域防控机制，实施工业污染源全面达标排放计划，推动农业污染源减排。突出抓好土壤重金属污染防治，规范处置医疗废物、废机油、废铅酸电池等危险废物。抓好11个县城生活污水处理厂、2个县城生活垃圾填埋场建设，扩大垃圾分类制度覆盖范围，加快畜禽养殖废弃物处理和资源化。妥善处置环保历史遗留问题。加快发展绿色低碳循环经济。积极培育绿色环保产业，推进企业绿色化和园区循环化改造，启动实施“以电代煤、以电代油”行动，促进新能源汽车推广应用，大力发展绿色建筑和节能建筑。加强矿产资源开发管理，推进矿产资源全面节约和高效利用。推进公共机构节能降耗，实施能源、水资源、建设用地消耗总量和强度双控行动。开展低碳试点示范，培育碳排放权交易市场。开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作。积极倡导绿色生产生活方式，大力弘扬生态文明价值理念。 六、坚定不移增进民生福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感坚持人民至上、民生优先，扎实办好民生实事，着力解决社会突出问题，切实维护社会公平正义，让发展更有温度、幸福更有质感。扎实抓好重点民生工程。深入实施十项民生工程，继续办好20件民生大事。确保城镇新增就业1.5万人、就业困难对象再就业500人。转移输出农村劳动力125万人次，实现劳务收入195亿元。完善城乡居民基本养老保险制度，实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，加强社保基金征缴管理。稳步提高工伤、医疗、生育、居民大病保障水平。建立困难群众生活保障协调机制，关爱老年人、困境儿童和农村留守儿童，依法保障妇女、未成年人、残疾人权益，加强特殊人群服务管理。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群众的基本生活。加快发展社会事业。实现普格、雷波、甘洛、越西、喜德、盐源6县义务教育基本均衡发展，确保四川省民族幼儿师范高等专科学校备案招生，依托省彝文校建立中国彝族文化人才培养基地。启动实施“健康凉山”规划。加快建设州博物馆和文化馆新馆、州广播电视台彝语译制中心，新建8个县级文化馆、10个县级图书馆，支持民族文化影视作品创作生产，加快建设摩梭家园，编译出版《中国彝文典籍译丛》。抓好州档案馆新馆、县级综合档案馆建设。提升地方志开发利用水平。办好第五届州运会。全面加强社会治理。广泛开展民族团结进步教育，依法管理民族、宗教事务。全面开展“七五”普法，扎实推进“法律七进”。完善立体化治安防控体系，依法查处非法行为，打击违法犯罪活动，开展外流犯罪专项整治，加强网络环境治理，严防暴力恐怖事件。推进信访工作制度改革，畅通群众诉求表达渠道，及时化解矛盾纠纷。充分发挥人民团体作用，积极支持社会组织依法有序参与社会治理。严格落实安全生产责任制，全面加强安全生产工作，加快建设安全生产区域性综合救援示范基地，组建矿山救护支队。健全食品、药品、农产品质量追溯制度，加大“双安双创”工作力度。加强政府债务风险防范，规范融资、担保、质押等行为。完善金融风险监测预警和应急处置机制，及时防范化解非法集资、互联网金融等风险。强化应急管理，提升防灾减灾救灾能力。加强政务、商务、社会诚信和司法公信建设。深化文明家庭、文明单位、文明城市创建活动。引导公益、慈善事业规范发展，办好“中国光彩事业凉山行”活动。做好对台事务、外事侨务工作。积极支持军队改革，深化军民融合发展，加强国防动员能力建设，做好优抚安置、双拥和人民防空工作。加强语言文字规范管理。抓好机构编制、保密、气象、水文监测等工作。政府自身建设过去五年，我们坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，政府执行力和公信力进一步提升。自觉接受州人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受州政协的民主监督，认真办理人大代表建议482件、政协委员提案1685件。全面推进政府信息公开，在全国少数民族自治州中率先开通政务微博发布厅，州政府门户网站建设走在全国前列。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为，法治政府建设迈出新步伐。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定精神和省州十项规定，强力整治“四风”问题，“三公”经费同口径下降45.7%，政风行风持续好转。坚定不移推进政府系统党风廉洁建设和反腐败斗争，大力加强行政监察和审计监督，坚决查处违纪违法案件，提升了政府清廉形象。各位代表，决胜脱贫奔康、推进转型跨越，政府肩负的任务艰巨、责任重大。我们将增强“四个意识”，坚定“四个自信”，全面加强政府自身建设，不断提升治理能力，更好地为人民服务，努力让人民满意。勇于担当抓落实。大力倡导敢于负责、真抓实干的担当精神，始终保持攻坚克难、奋力争先的进取精神，聚焦改革发展、脱贫攻坚主战场，知难而进、迎难而上、破难而行。进一步提高政府执行力，扑下身子抓落实，抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措，一级抓一级，层层传导压力，切实做到部署的任务坚决落实、作出的承诺坚决兑现。进一步优化政府目标绩效考核管理，健全正向激励和容错纠错机制，大力营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。规范严明守法度。深入实施《法治政府建设实施纲要》，加快把政府工作全面纳入法治轨道。加强和改进行政复议、行政应诉工作。积极推行法律顾问制度。自觉接受州人大及其常委会的执法检查和专题质询，完善重大决策向人大报告、重大事项向政协通报等制度，提高人大代表建议、政协委员提案的办理质量和水平。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受社会舆论监督。充分发挥新型智库作用，推进依法决策、民主决策、科学决策。牢记宗旨勤为民。始终把人民利益放在最高位置、把人民满意作为最高追求，真心实意为群众排忧解难。创新政府服务管理，深化“放管服”改革，完善权力清单、责任清单，继续清理规范行政审批和公共服务事项。深化商事制度改革，开展“多证合 一、一照一码”试点。推动“双随机、一公开”监管全覆盖，加强和完善事中事后监管。开工建设新的州市政务服务中心，全面推进“互联网+政务服务”，推动网上政务大厅与实体政务大厅融合发展，逐步实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。从严治政重廉洁。认真落实政府系统党风廉洁建设主体责任和“一岗双责”，深入推进清廉政府建设和反腐败斗争。深化廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。加大行政监察、审计监督力度，严厉查处腐败案件。加快构建“亲”“清”新型政商关系，积极主动、依法依规服务市场主体。巩固“两学一做”学习教育成果，认真践行“三严三实”，锲而不舍落实中央八项规定精神和省州十项规定，驰而不息整治“四风”，坚决整肃“庸懒散浮拖”，切实改进作风，树立新风。各位代表，时代呼唤使命，奋斗成就伟业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，不忘初心，克难奋进，加快建设美丽幸福文明和谐新凉山，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开!名词解释1.“三大片区”：即安宁河谷地区、大凉山彝区和木里藏区。2.“4+1”战略性新兴产业：即清洁能源、战略资源、装备制造、药品食品加信息化产业。3.十五年免费教育：即在实行9年免费义务教育基础上，逐步免除3年学前教育保教费、3年普通高中学费，免费提供教科书。4.“9+3”免费职教：即在9年义务教育的基础上，对彝区、藏区孩子提供3年的免费中职教育。5.四好：即住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。6.五位一体：即党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设总体布局。7.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。8.两不愁、三保障：“两不愁”即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”即保障农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全。9.“11+11”对口帮扶：即由攀枝花市、乐山市、泸州市龙马潭区、江阳区、德阳市旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市、绵阳市涪城区、江油市、宜宾市翠屏区11市区分别对口帮扶我州木里、美姑、普格、盐源、越西、金阳、喜德、甘洛、昭觉、布拖、雷波11县。10.“6+9”对口帮扶：即西昌市帮扶普格县、金阳县、甘洛县、越西县，德昌县帮扶盐源县，会理县帮扶布拖县，会东县帮扶喜德县，宁南县帮扶雷波县，冕宁县帮扶昭觉县。11.“五个一”驻村帮扶：即每个贫困村有1名县级领导联系、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名第一书记、1名农技员。12.乡三有、村七有、户三有：即乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，村村有硬化路、集体经济、学前教育设施、卫生室、文化室、民俗文化坝子、宽带网，户户有安全饮用水、生活用电、广播电视。13.五大新兴先导型服务业：即电子商务业、现代物流业、现代金融业、科技服务业、养老健康服务业。14.七高四铁：即G5京昆高速泸黄段扩容改造（力争2018年建成）、峨汉高速甘洛段（力争2020年建成）、乐山至西昌（力争2017年开工、2022年前建成）、宜宾至攀枝花（力争2017年开工、2022年前建成）、西昌至昭通（力争“十三五”期间开工）、永郎至会理（力争2017年开工、2022年前建成）、西昌至香格里拉（力争“十三五”期间开工）7条高速公路，成昆铁路峨米段扩能工程（力争2021年建成）、宜宾至西昌（力争“十三五”末开工）、昭通至攀枝花至大理（力争“十三五”期间开工）、泸定至甘洛至金阳（力争纳入省中长期规划）4条铁路。15.多规合一：即统筹经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划，做好相互衔接，形成一个县市一本规划、一张蓝图。16.一圈四群：即西昌经济圈和东、西、南、北四个片区城镇群。17.三大战役：即大气、水、土壤污染防治三大战役。18.五大工程：即减少工业污染物排放、抑制城市扬尘、压减煤炭消费总量、治理机动车船污染、控制秸秆焚烧工程。19.四大工程:即严重污染水体整治、良好水体保护、水污染防治设施建设、饮用水环境安全保障工程。20.三大工程：即土壤环境监测预警、土壤污染分类管控、土壤污染治理与修复工程。21.1+X：“1”即核桃，“X”即其它适宜经济林木。22.“两权”抵押贷款：即农村承包土地经营权抵押贷款和农民住房财产权抵押贷款。23.“1+8”艾防中心：即州艾滋病医疗救治中心，西昌、普格、布拖、金阳、美姑、甘洛、越西、喜德8个艾滋病医疗救治点。24.三建四改五洗：即建庭院、建入户路、建沼气池，改水、改厨、改厕、改圈，洗脸、洗手、洗脚、洗澡、洗衣服。25.飞地园区：即园区建设的投资主体分属于两个不同行政区划的政府，由点对点的企业转移转变为区对区的产业转移，由单纯的资金承接转变为管理与项目的复合承接，项目投产后的产值指标、税收由园区所在地城市与投资城市共享。26.三去一降一补：即供给侧结构性改革的五大任务，具体指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。27.“两贷”资金：即州委、州政府支持企业发展设立的应急转贷、复产委贷两个专项基金。28.三权分置：即在原有集体土地所有权和农民家庭承包经营权二权分离的基础上，将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权，从而实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。29.1+6+N：即构建1个集团（资本运营公司）、6大产业投资公司和若干个子公司。30.三项制度：即劳动、人事、分配三项制度。31.PPP：即PublicPrivatePartnership的缩写，指政府与社会资本合作，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。32.法律七进：即开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动。33.双安双创：即食品安全示范县创建、农产品质量安全监管示范县创建。34.四个意识：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。35.四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。36.放管服：即简政放权、放管结合、优化服务。37.多证合 一、一照一码：多证合一，即在企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”改革的基础上，探索推动更多涉企证照与营业执照整合；一照一码，即将工商、质监、税务分别核发的不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。38.双随机、一公开：即在市场监管执法过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时向社会公开抽查情况及查处结果。

  2025-07-25

• 【成都招商】蓉泰经贸合作迈上新台阶 18个项目签约助力双边发展

  在深化区域经济合作的背景下，成都市与泰国通过招商引资推动双边经贸关系取得新突破。近日，成都市在曼谷举办经贸合作推介会，现场签约18个重点项目，覆盖智能制造、健康产业、跨境贸易等领域，标志着两地合作进入多元化、深层次发展阶段。 一、合作领域全面拓展 此次签约的18个项目突破传统贸易框架，首次将新经济业态纳入合作范围。智能制造领域，四川傲势科技有限公司与泰国企业达成协议，推动工业级无人机在航测、安防等场景的商业化应用；消费科技方面，成都市极米科技有限公司授权泰国合作伙伴代理其智能投影产品，加速“成都智造”落地东南亚。此外，生鲜冷链、家具制造等产业通过建立跨境供应链，进一步优化资源配置。 二、新经济企业出海成效显著 成都市多家科技型企业借助合作周平台开拓国际市场。除无人机与智能硬件外，生物医药、数字文创等领域的创新企业也通过技术输出、合资运营等方式参与泰国本土化建设。此类合作不仅提升成都企业的国际竞争力，也为泰国产业升级提供技术支持。 三、双边贸易基础持续巩固 数据显示，成都市与泰国货物贸易规模近年来保持稳定增长。此次签约将进一步扩大机电产品、农产品等品类进出口规模，同时促进服务贸易、技术贸易等新型合作模式发展。两地海关、物流企业已启动专项对接，为跨境商品流通提供便利化支持。 四、人文交流赋能经贸合作 除经济项目外，教育与文化领域合作成为亮点。多所高校签署联合培养协议，推动产学研协同；艺术机构计划互办展览、演出活动，增强民间互信。此类“软联通”举措为长期经贸合作奠定社会基础。 此次推介会是成都市深化“一带一路”倡议的具体实践，通过整合产业优势与市场需求，构建起更紧密的区域合作网络。未来两地将在规则标准对接、数字贸易等领域探索新路径，持续释放合作潜能。

  2025-07-25

• 【恩阳区招商】巴中恩阳区携手深圳企业推进智能终端产业项目

  在深入推进招商引资战略的背景下，巴中市恩阳区与深圳市恒荣富技术有限公司签署智能终端产品生产项目合作协议，标志着区域产业升级迈出新步伐。该项目聚焦智能终端制造，预计带动当地产业链提升，突显了地方政府积极吸引外部投资以优化经济结构的重要成果。签约仪式在深圳市成功举行，双方代表围绕项目落地展开深入交流，承诺共促共赢发展。 一、项目背景与招商引资举措 巴中市恩阳区作为川东北地区重点发展区，近年来依托巴中临港产业园打造电子信息产业集群，为该项目奠基提供坚实支撑。通过招商引资，当地政府持续优化政策环境，包括土地供给、税务优惠等激励措施，旨在引进高科技制造企业，弥补产业链关键环节短板。该项目响应国家产业转型政策，契合巴中市整体发展规划，旨在利用区位优势吸引深圳等地先进企业资源，推动区域经济从传统产业向智能制造升级。恩阳区相关机构通过实地考察和深度洽谈，选定深圳市恒荣富技术有限公司为合作伙伴，突显了精准招商引资的专业化和高效化。 二、签约仪式与现场进程 签约仪式在深圳市特定场所圆满落幕，巴中市恩阳区代表与深圳市恒荣富技术有限公司代表共同出席，过程严格按照商业规范进行。仪式包括双方代表致辞、项目协议签署及互动交流环节，体现了合作双方的诚意和互信。深圳作为中国科技创新中心，为本次活动提供平台，加速了项目对接进程。协议内容覆盖项目规划、实施路径及责任分工，确保后续落地有序推进，并通过影像记录留存历史时刻。恩阳区代表强调本地支持力度，承诺以务实行动护航项目，现场氛围热烈而务实，象征区域协同创新的实质性开端。 三、项目具体内容及建设规划 该项目规划在巴中临港产业园设立生产基地，主要包括智能硬件贴片中心和智能终端组装生产线，重点涵盖智能穿戴设备和智能应用终端产品制造。技术布局方面，项目采用前沿生产设备及工艺，支持产品研发、生产及销售一体化运作，避免使用过时技术。建设阶段分为基础设施搭建、设备安装调试及投产运行，每个环节严格按照环保与安全标准实施。后续扩展规划包括产业链纵向延伸，向上下游供应链衔接；横向则发展相关产业集群，推动形成从材料加工到终端销售的综合生态。建设周期遵循科学安排，不设定精确时间节点，确保与巴中本地资源协调配称，强化产业韧性。 四、合作企业介绍与技术优势 深圳市恒荣富技术有限公司作为签约方，专注智能终端设备制造领域，业务范围覆盖移动通讯设备、智能家居系统及互联网终端产品，集研发、生产和销售于一体。该公司具备完整产业链管理经验，在深圳等地设有研发中心，积累技术创新实力与市场运营能力。技术优势表现为高效制造系统、质量控制机制及研发团队实力，可支持项目快速投产并输出高质量终端产品。企业代表在仪式上重申发挥产业链优势，精准对接巴中产业需求，确保项目不仅促进企业自身成长，更助力当地产业链价值提升。 五、地方政府支持与服务承诺 巴中市恩阳区政府在项目中履行强有力保障角色，通过出台专项服务措施，包括政策扶持、基础设施优化及审批简化。政府代表承诺以开放胸怀和强力保障支撑项目落地，如建设配套道路和电力网络，营造便捷营商环境。服务承诺涵盖融资协助、人才引进及风险应对机制，确保项目从签约到投产全过程零障碍运行。地方政府联动市级主管部门，整合资源构建支持体系，避免单点操作，确保服务连贯性与可靠性，为企业提供安心投资环境，加速项目收益转化。 六、意义与区域发展影响 该项目对巴中地区具有深远意义，预计推动产业链纵向完善和横向集群发展，提升供应链与价值链整体水平。首先，纵向完善产业链意味着整合上下游环节，强化本土制造业韧性；其次，横向集群效应可带动相关企业集聚，如配套服务商进驻，创造就业机会和增收渠道。影响层面覆盖区域经济结构优化、技术创新扩散及人才培养，恩阳区产业转型升级进程加快。长远看，项目成功将为川东北电子信息产业注入活力，辐射周边市县协同发展，突显招商引资对区域竞争力的关键作用。 七、未来展望与合作愿景 展望未来，巴中市恩阳区将以此项目为契机，继续深化与其他高科技企业合作，拓展智能制造领域广度，目标打造国家级智能终端产业基地。地方政府重申优化营商环境，落实项目后续监督机制，确保可持续发展。深圳市恒荣富技术有限公司表达持续投入意愿，规划融入巴中创新生态，共建共赢发展模式。合作愿景聚焦区域经济协同，推动巴中产业链向高附加值转型，为民众生活改善和产业生态繁荣贡献持久动力。巴中市整体规划方向保持一致，通过类似项目逐步实现高质量增长愿景。

  2025-07-25

• 【泸州招商】凝心聚力共创四川经济副中心新起点

  在泸州市八届人大四次会议盛大开幕的关键时刻，全市上下凝心聚力推动创建全省经济副中心迈入新阶段。此次会议聚焦招商引资政策创新、产业升级和区域协同，强化高质量发展基础，为泸州市经济社会注入了强劲动力，展现了新时代新征程的使命担当。会议强调全面推进开放合作，优化营商环境，加快转型步伐，确保发展势头稳中有进。 一、2018年泸州市经济社会发展取得新突破。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全市牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对复杂多变的宏观形势，全力攻坚克难。项目投资扎实推进，产业转型步伐加快，自贸试验区释放新动能成效显著；改革创新持续深化，城乡建设稳步推进，生态环境持续改善；民生事业迈出坚实步伐，各项工作实现新提升。社会保持总体平稳态势，为争创全省经济副中心奠定了坚实基础。 二、市人大会议的召开凝聚共识共促新局。此次会议是全市人民政治生活中的重大事件，承载着新时代新征程的使命，围绕深入贯彻中央和省全会精神，聚焦推动全省经济副中心创建。会议全面部署重点工作，强调集中力量攻坚克难，加速经济结构优化和区域协调发展。各界代表积极建言献策，突出招商引资的核心作用，探索产业融合发展路径，确保发展成果惠及全体市民。会议强化战略引领，助力泸州市在关键节点上实现新跨越。 三、人大工作在保障发展中发挥关键作用。市八届人大常委会在市委领导下，紧密围绕全市大局，推动经济建设迈上新台阶。全力维护群众利益，推进依法治市深度实践，代表作用充分发挥；在强化自身建设的同时，为促进社会公平正义和发展新跨越作出重要贡献。通过法律监督和政策支持，人大在招商引资中发挥桥梁纽带功能，推动自贸区创新示范，激发了经济活力，保障了民生需求持续改善。 四、核心策略聚焦招商引资推动产业升级。泸州市突出招商引资作为引擎，深化产业链整合，强化自贸试验区开放平台功能。具体措施包括优化投资环境，吸引外部资源集聚，推动白酒、高端制造等主导产业转型升级；加快科技创新应用，释放新动能潜力；加强区域协作，融入全省经济副中心竞争网络。这不仅提升经济韧性，还促进绿色低碳发展，实现经济增长与生态保护的协同进步。 五、民生改善和法治建设取得实质成效。全市在保障基本服务上下大力气，教育、医疗、社保等领域服务水平稳步提升；强化生态环境治理，污染防控和绿色建设同步推进；依法治市工作深入开展，社会公平得到保障，群众获得感增强。未来，泸州市将继续以民生为本，推动公共服务均等化，确保发展成果共享，支撑全省经济副中心创建可持续推进。 六、面向未来凝聚合力开启新征程。泸州市将以本次人大会议为契机，全面落实中央精神，坚守稳中求进基调。强化开放合作，深化招商引资突破，加速经济高质量发展；坚持创新驱动，推动自贸区引领示范；深化区域一体协同，融入全省副中心竞争体系。全市上下齐心合力，书写新篇章，为四川经济发展贡献泸州力量。

  2025-07-25

• 【泸州招商】泸州造智能终端闪耀国际电子展 创新科技引全球关注

  在泸州市招商引资政策的持续推动下，当地智能终端产业加速融入全球产业链。2019年春季，泸州艾乐丰科技有限公司携自主研发的3D智能手机等尖端产品亮相香港环球移动电子展，其旗舰机型入选"分析师推荐产品"，标志着"泸州造"电子产品在国际高端市场的突破性进展。 一、国际展会展现泸州智造实力 作为全球规模最大的移动电子采购盛会，香港环球移动电子展汇聚了来自世界各地的尖端科技产品。泸州艾乐丰科技有限公司在此次展会上重点展示了三大创新成果：采用裸眼3D技术的智能手机、突破性摄像头模组，以及具备穿孔屏与水滴屏设计的全新机型。其中U2智能手机凭借创新设计入选官方推荐榜单，获得环球资源网站专题报道。 二、核心技术构建竞争优势 泸州艾乐丰科技有限公司落户泸州国家高新区江南科技产业园后，累计投入5亿元建立智能终端研发制造基地。企业已掌握21项核心专利技术，产品线涵盖智能手机、智能穿戴设备及运动相机等领域。此次展出的A7H智能手机采用自主研发的图像处理算法，其拍摄性能获得专业媒体高度评价，印证了泸州企业在消费电子领域的技术积累。 三、全球化布局拓展市场空间 企业采取"深耕欧洲、辐射全球"的市场策略，产品已进入德国、法国等高端市场。通过此次展会，泸州艾乐丰科技有限公司与东南亚、中东地区经销商达成初步合作意向。企业表示将持续优化海外销售网络，计划在三年内实现重点区域市场覆盖率提升40%，同时加强本土化服务体系建设。 四、产业集聚效应逐步显现 泸州市通过建设江南科技产业园，已吸引数十家智能终端制造企业入驻，形成从零部件到整机的完整产业链。当地政府配套出台科技创新补贴、出口物流保障等政策措施，助推企业参与国际竞争。此次参展成果表明，泸州智能终端产业正从代工制造向自主研发转型，区域品牌影响力持续提升。 泸州艾乐丰科技有限公司的参展表现，折射出中国内陆城市发展高端制造业的潜力。随着"一带一路"倡议的深入推进，更多"泸州造"科技产品有望登上国际舞台，为全球消费者提供兼具创新性与性价比的智能终端解决方案。

  2025-07-25

• 【四川招商】四川南向贸易跨越千亿级门槛深化开放

  在区域开放战略推动下，招商引资成为关键驱动力，促进四川南向市场贸易取得显著进展。2023年1月至8月，该地对东盟、南亚等区域的进出口额突破千亿元级门槛，凸显其在整体外贸中的比重提升，这得益于持续推进的国际通道建设和跨省合作，招商引资项目有效落地带动产业聚集发展。 一、区域贸易合作机制全面强化 2023年初，四川与广西、重庆等省份建立协调工作机制，聚焦基础设施互联互通和物流通关协同，共同推动西部陆海新通道建设。通过常态化沟通，相关部门加快了重大交通项目审批，优化了海关合作流程，确保政策协同无缝对接。例如，2023年3月，成都、宜宾、泸州与广西钦州合资建设产业园项目，以招商引资方式引入高附加值产业，促进优势资源聚合。这一机制显著增强了跨省互动效率，为贸易流量增长奠定制度基础。 二、招商引资项目引领产业升级 以招商引资为核心抓手，四川在南向市场布局多个重点项目，吸引外资加速流入。2023年，成都、自贡等地依托南向班列开展对外经贸合作，引入技术型制造业投资，提升出口产品附加值。具体项目中，钦州港产业园以招商引资模式吸引企业入驻，聚焦电子信息与绿色能源领域，实现产能协作。这带动了四川农产品、机械装备等优势品类对东盟市场的输出增长，促进产业结构优化。 三、交通物流基础设施提速构建 南向出海大通道建设在2023年取得阶段性突破，四川已形成通达粤港澳大湾区等区域的综合运输网络。通过持续投资，铁路通道和高速路网逐步完善，班列运营效率提升明显。例如，成都至东南亚的铁海联运班列实现稳定化运行，新增凭祥至越南河内直通线路，缩短物流周期。这加速了物流成本下降，助力出口企业拓展市场覆盖。 四、国家政策契机推动长远布局 2023年8月，国家发布的西部陆海新通道总体规划与四川战略高度契合，为下一步发展提供顶层设计支撑。四川以招商引资为切入点，聚焦南向交通物流设施的提质增效，整合资源推进重点项目落地。展望未来，区域联动将持续深化，强化四川在全球贸易网络中的枢纽地位。

  2025-07-25

• 【宜宾招商】川南四市携手共建装备制造产业协同发展新平台

  在区域经济一体化加速推进的背景下，宜宾市、自贡市、泸州市、内江市四市政府联合推动成立了川南装备制造产业联盟，标志着川南地区在招商引资和产业协同发展上迈出关键一步。该联盟旨在整合区域资源，强化产业链协作，推动装备制造业向高端化、智能化、绿色化转型，为四川省构建“5+1”现代产业体系提供重要支撑。 一、联盟成立的背景与战略意义 装备制造业是国民经济的基础性、战略性产业，四川省将其列为五大万亿级支柱产业之一。川南地区作为全省工业重镇，拥有扎实的装备制造产业基础，但长期以来存在资源分散、同质化竞争等问题。联盟的成立是落实省委、省政府关于区域协同发展决策部署的具体实践，通过打破行政壁垒，促进四市在技术研发、产能合作、市场开拓等领域的深度联动，形成“优势互补、错位发展”的产业格局。 二、联盟的核心职能与运作机制 联盟以“聚合资源、服务企业”为宗旨，重点搭建三大平台：一是产学研合作平台，联合西南交通大学、四川轻化工大学等高校，推动关键技术联合攻关；二是产业链协作平台，建立四市企业供需对接机制，提升本地配套率；三是数字化转型平台，推广智能制造技术应用。通过定期召开联席会议、发布产业白皮书、组织专项对接会等形式，确保联盟高效运作。 三、区域产业优势与协同发展路径 川南四市装备制造业各具特色：宜宾市在新能源汽车零部件领域具有领先优势，自贡市深耕节能环保装备，泸州市和内江市分别以工程机械、航空航天配套见长。联盟将重点推动“四链融合”：创新链（共建实验室）、供应链（共享仓储物流）、价值链（联合品牌推广）、人才链（互认职业资格），计划三年内培育10个跨区域产业集群。 四、政策支持与未来规划 四川省发改委已明确将联盟纳入省级重点产业项目库，在土地指标、专项资金等方面给予倾斜。四市政府联合出台《川南装备制造产业协同发展行动计划》，提出到2025年实现“三个突破”：产业规模突破5000亿元，核心技术自主化率突破70%，跨市协作项目突破200个。下一步将探索建立“飞地经济”模式，鼓励企业跨市共建生产基地。

  2025-07-25

• 【邛崃市招商】重大项目聚焦邛崃驱动区域发展新动能

  在邛崃市的高质量发展中，招商引资工作持续发力，推动七个涵盖新能源、智能家居、文化旅游及食品饮料领域的重大项目集中签约落户，总投资规模可观，旨在完善产业链、优化产业生态，为城市转型升级注入强劲动力，进一步提升区域经济活力和国际竞争力。 一、招商成果亮眼提振发展信心 成都市作为西部消费和西南生活中心，依托其宜业宜居宜商宜游的独特优势，持续推进国际化消费城市建设。在2023年的一次签约活动中，七个重大产业项目集中落户邛崃市，标志着当地产业链招商的实质性突破。这批项目总投资可观，覆盖范围广泛，旨在通过集聚高端资源补强薄弱环节，为邛崃注入产业新动能。市领导出席活动并见证签约过程，表达了对企业贡献的高度重视，强调政府将以开放姿态吸引外资内投，激发市场主体活力。 二、产业布局优化覆盖多元领域 项目涉及新能源动力电池生产、智能终端制造、文化旅游运营及食品饮料深加工等关键方向，通过科学规划强化本地产业链协同效应。其中，洋酒全产业链基地聚焦高端蒸馏酒技术集成，建成后将成为亚洲领先的综合性生产基地，实现原料种植到成品出口的全过程可控，推动绿色食品产业升级。同时，国际越野体验中心项目整合智能技术打造多层次户外休闲平台，预计将成为全国首创的摩托主题户外活动地标。这些项目紧扣市场需求，不仅丰富产品多样性，还扩展应用场景，助力邛崃构建现代化产业体系，为消费升级提供高质量供给。 三、城市支撑策略优化营商环境 成都市强化国际合作门户功能，通过打造国际化营商环境为企业提供便利化服务。在活动中，政府代表阐述发展理念，指出将持续学习先进经验，推动泛欧泛亚资源通道建设，助力企业在蓉配置全球资源、拓展海外市场。政策举措包括优化审批流程、搭建融资平台等，确保项目快速落地见效。企业方高度认可成都市的人才储备、要素供给及营商便利性，承诺结合当地战略主动布局创新项目，培植新兴业态，创造多元化消费体验，共同践行高质量发展路径。 四、效益预期显著增强国际影响 项目建成后将深度整合资源，完善邛崃绿色食品饮料链条，补充新能源新材料产业链弱项，同时通过文化旅游消费场景打造提升城市品牌价值。国际越野体验中心聚焦体育旅游融合，预期吸引全球游客增强文旅品牌辐射力；新能源项目强化终端应用智能化，推动零碳排放技术普及。长远来看，这批项目不仅提振就业和经济增长，还将强化邛崃作为国际化休闲目的地的显示度，为成都建设新发展理念示范区增添亮色。各方将以签约为契机，持续深化协作，确保成果惠及民生需求。

  2025-07-25

• 【投资壤塘县】2018年壤塘县政府工作报告

  ---在壤塘县十四届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长张德发2018年1月9日各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请政协委员提出意见。2017年工作回顾过去一年，面对严峻复杂的宏观经济形势，县人民政府坚持贯彻落实新发展理念，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，在各对口帮扶单位倾力援助下，认真落实县委“攻坚年”各项决策部署，团结带领全县各族人民，以脱贫攻坚为统揽，坚定不移抓发展，千方百计惠民生，固本强基促和谐，止滑提速、稳中求进、迎压上行，较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、经济发展呈现新态势坚持转方式、调结构、增效益、提质量，努力做大经济总量。预计实现地区生产总值8.07亿元、增长3.7%。三次产业增加值分别增长3.5%、5.1%、3.6%。项目投资稳步增长。扎实开展“项目年”行动，继续保持投资强度，投资拉动作用更加明显。开工项目116个，竣工项目89个，实现固定资产投资14.71亿元，投资增长率、完成率位居全州前列。持续优化投资环境，招商引资到位资金1.58亿元、增长79%。大力催生民间投资，民营经济发展迅猛，新增个体工商户319户、民营企业45家。产业培育纵深推进。不断调整优化产业结构，持续推进融合发展。着力壮大农牧产业，大力发展“粮、菜、菌、药、畜”。青稞、马铃薯、双低油菜等粮油作物播面扩大到2.5万亩，蔬菜播面突破3000亩，香菇、木耳种植规模达到60万棒，示范试种道地中药材200亩。戒杀惜售观念逐步转变，肉、奶总产量达到1.6万吨，牲畜出栏率、商品率均有所提升。积极培育工业，建筑业、制造业加快发展，支持宗上电站、高原食用菌加工项目建设，实现工业增加值2200万元、增长5%。全力提升文化旅游产业，壤巴拉文化产业园雏形初显。G317沿线乡村旅游业态培育扎实推进，“三态三微”示范点建设有序推进。成功举办首届四川湿地生态旅游节，壤巴拉品牌知名度和影响力进一步提升。全年旅游接待31.5万人次，实现收入2.49亿元。消费能力不断增强。大力拓展消费渠道，推动消费加快升级。壤巴拉花园综合消费业态形成，带动全县消费上档升级。农村商业网点进一步健全，消费市场进一步活跃，新增批发零售住宿餐饮企业274家。建成电商中心1个、服务站点5个，销售额达到40余万元，线上线下、体验分享等多种消费业态逐渐兴起。实现社会消费品零售总额2.42亿元、增长8.5%。财税金融持续向好。加强财税金融工作，实现地方一般公共预算收入2188万元、剔除一次性收入后同口径增长8.3%，预算支出13.4亿元、增长13.5%。盘活存量资金5.4亿元，偿还政府性债务1034万元，债务率15.6%，在可控范围内。投资项目、民生扶贫等资金拨付进度较上年大幅提升。充分发挥金融杠杆撬动作用，金融机构各项存款余额16.54亿元、贷款余额2.34亿元，分别增长24.2%、29.7%。森林、农业等政策性保险规模扩大，牦牛保险启动试点。发展质效稳步提升。坚持发展经济与保护生态并重，切实增强发展的可持续性。森林草原保护富有成效，生态修复治理持续加强，地质灾害治理有效推进，“生态村”建设成效显著。开展清河、护岸、治水、保水行动，河长制工作扎实推进。南莫且湿地生态保护区晋升国家级工作有序推进，成功申报省级森林草原湿地生态屏障重点县和川西高原生态脆弱区项目。污染防治“三大战役”效果良好，顺利通过中央和省州环保大督察。农业供给侧结构性改革扎实推进，农畜新品种推广步伐加快，标准化生产试点开始起步，“三品一标”认证工作全面启动。顺利完成土地确权登记颁证，土地流转增加群众财产性收入初见成效。建成科技扶贫在线服务平台，成立农业专家服务团队，建立“院县合作机制”，培育联户牧场、家庭牧场、专合社等67个新型经营主体。坚持文化旅游发展与文化保护传承并重，新成立传习所13个，启动建设全州首个文化产业园。 二、基础条件实现新发展倾力推进交通、水利、电力、通信等基础设施建设，发展基础进一步夯实，发展后劲进一步增强。交通条件进一步优化。持续加强G317壤塘段等国省干道安全通畅。G227局部改建工程前期工作推进顺利。上南路环线建成通车，12条民生公路、277公里牧道建成。实施壤班路等6处水毁道路病害治理。建成修卡等9座跨河水泥桥梁。客运班车、公交车、出租车营运能力不断增强。水利建设进一步夯实。编制《水土保持“十三五”规划》《水资源综合规划》。114处山洪隐患点巡查整改全部完成，西西村等3处堤防投入使用。建成蒲西、南木达水源地保护工程，实施24处农村安全饮水提升工程，新增高效节水灌面2000亩。电力覆盖进一步扩大。建成石里35千伏输变电工程，蒲西等3乡告别仅靠小水电供电历史。完成茸木达等5乡18村新一轮农网升级改造。改造城乡电表3713只。农村电力保障有力提升。通信能力进一步增强。信号覆盖面进一步扩大，通讯盲区进一步缩小。建成铁塔30座、基站66个，新增28个村通宽带、11个村通信网络全覆盖，新增固定电话、移动电话、宽带用户6800户。16个村实现“广播村村响、电视户户通”，建成全州首个全媒体中心。邮政业务切实加强，快递发展增速。城镇品质进一步提升。加快编制《县城控制性详细规划》，城镇建设力度进一步加大。投入3.2亿元实施10个市政建设项目，加快县城旧城改造，拓展城南、尕日新区，县城建成区面积扩大到1.06平方公里，常住人口增加到0.52万人。开展城市非功能行业搬迁，实施汽修汽配、建材五金等划行归市。狠抓“五化”工程，新增车位260个，县城天网二期工程建成投用，城市品质得到提升。不断加强城市综合执法，成功创建省级卫生县城。深入推进新型城镇化建设，建成中壤塘排污管网、上寨集镇供水等工程，城镇功能进一步完善。 三、民生福祉得到新改善坚持以人为本，推进共建共享，民生保障更加有力，人民群众满意度和获得感持续增强。农村建设持续发力。实施“乡村振兴战略”，农村建设投入达5.39亿元。建成18个幸福美丽新村。西西等3个集中安置点建成投用，实现了从游牧向定居转变，群众的居住条件、生产方式、生活水平得到显著提升，精神面貌焕然一新。深入推进卫生习惯养成教育，加大城乡环境综合整治，“环境革命”取得新成效。创建“四好村”25个，评选文明村7个、五美村寨24个、五美家庭630户，文明和谐新风尚氛围更加浓厚。社会事业全面加强。深入贯彻“两花”办学理念，加大教育投入力度，全年教育支出总额达到1.3亿元。全面实施十五年免费教育，减免补贴学杂费、生活费等1676万元，营养餐改善计划惠及学生5528人。教育均衡发展措施更加完善、内容更加丰富。加强学前教育，幼儿园总数达到45所，就近入园更加便利。重视中小学教育，总面积5.1万平方米的寄宿制小学建成投用，维修改造11所农村中小学校舍，教学环境更加优美。培训教师920人次，引进优质教师18人，通过“绵阳班”示范引领带动，教学质量不断提升。大力开展“控辍保学”“金秋助学”和助学帮困，成功召开全县教育发展大会，重视教育、关心教育、支持教育的氛围更加浓厚。深入推进健康壤塘战略，“1小时医疗服务圈”初步建成，县乡村三级医疗服务体系更加完善。不断夯实基本公共卫生基础，13类基本公共卫生服务更加扎实。居民健康电子档案覆盖率达到98%，免费体检农牧民群众2845人次，巡诊义诊1.7万人次，特色康复理疗5360人次，免费白内障复明手术43例、先心病手术治疗3例。传染病、慢性病和高原病综合防控能力不断提升;包虫病防控实验室建设顺利启动，包虫病筛查1万人次、治疗206例。生育秩序整治启动试点，妇幼保健水平持续提升，建成妇幼计生中心手术室，计生“三项制度”惠及862人，人口自然增长率下降到7.5‰。着力提升综合医疗服务能力，县人民医院成功建成重症监护室、胃镜室，开通远程会诊中心。支持民族医药发展，县中藏医院学科不断完善。支持县疾控中心积极争创二乙。县内就诊率提高到68%。文化强县战略加速推进。坚持规划引领，编制完成《文化发展规划》，启动《壤塘文化生态保护区总体规划》。狠抓文化传承，出台了《非遗传习所规范化建设意见》，非遗文化得到发展，非遗技艺得到传承、人才得到培养。注重文化推介，组织参加第六届中国(成都)国际非遗节，《大众摄影》60年60地采风首站在壤举行，举办壤巴拉觉囊非遗文化(上海)交流活动，传统文化得到有力彰显。支持文艺创作，舞台剧《情满壤巴拉》入围省第十六届戏剧小品大赛决赛。加强文物保护，曾克寺等3座寺庙成功升级为州级文保单位，日斯满巴碉房保护修缮工程顺利启动，确尔基寺安防工程投入使用。重视文体活动，文化下乡深入开展，放映农村电影760场，巡演藏戏9场;群众性文体活动蓬勃开展，壤巴拉锅庄得到广泛普及。文化发展基础更加牢固，文化影响力进一步扩大，荣获“中国民间文化艺术之乡”“中国藏族民间文化保护传承基地”称号。民生实事推进有力。10项民生工程和19件民生实事全面完成。扩大保险范围，“五项保险”覆盖1.53万人次、发放待遇7507万元，城乡居民养老保险覆盖1.12万人次、发放待遇268万元，城乡居民医疗保险参保3.73万人、待遇支付1370万元。坚持动态管理，加大救助保障力度，做好城乡低保、救灾救济、社会救助、特困人员供养，惠及3.98万人次，兑现资金4733万元;投入帮扶资金72万元，关爱贫困母亲家庭863户。大骨节病综合防治有效推进，更换粮食1711吨。抓好社会养老，建成依冬村等3个日间照料中心，维修县社会福利服务中心;兑现高龄津贴、居家养老补助104.3万元，惠及2650人。发展残疾人事业，残疾人居家灵活就业380人，发放重度护理补贴79万元。做好无户人员亲子亲缘鉴定及户口登记工作，减免费用达1140万元。干部职工关爱工程深入推进，实施健康体检1143人次，建成干部职工周转房162套、7350平方米。住房公积金缴存3104人、缴存额7213.8万元，提取4222.5万元，个人贷款余额8737.5万元。群众收入不断增加。出台《促进就业创业服务脱贫奔康实施意见》，切实拓宽就业渠道，千方百计助民增收。组织劳动技能培训2270人次。开展劳务招聘专场活动，提供就业岗位3000余个。组织群众参工参建，劳务输出3120人，实现收入7700万元。城镇新增就业371人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。开发公益性岗位2233个，贫困户户均增收3600元。切实维护劳动者合法权益，追讨农民工工资331万元。用好用活各类惠农政策，发放惠农资金1.37亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到31030元、10482元，增长7.8%、10%。 四、脱贫攻坚迈出新步伐坚持把脱贫攻坚作为头等大事，统筹整合资金6.5亿元，充分发挥“六个一”帮扶力量，下足“绣花”功夫，围绕“五个聚焦”和“八大扶贫”，深入实施“八大行动”，圆满完成了11个贫困村和5个非贫困村479户、2112人的年度减贫任务。聚焦“一低”“一超”标准，实现退出村贫困发生率控制在3%以内，人均收入稳超3300元。聚焦“两不愁”，确保贫困群众膳食合理、家有余粮，四季有换洗衣物。聚焦“三保障”，统筹推进农村贫困人口教育、基本医疗和住房安全保障工作，确保527名贫困学生入学;充实四项基金，规模达到4330万元，救助贫困住院患者783人，减免诊疗费用54.69万元;完成贫困户农村危房改造156户、家居环境改善494户、易地搬迁241户。聚焦村“五有”、户“三有”目标，大力提升农村基础设施条件，通村硬化路、卫生室、文化室、通讯网络全部达标，村集体经济全部实现人均收入3元以上。聚焦“四个好”，大力开展卫生习惯养成、环境综合整治，养成了文明良好的行为习惯，实现了精神脱贫、形象脱贫。“回头看、回头帮”步入常态化，脱贫攻坚成果扎实巩固，已脱贫的848户、3756人没有一户一人返贫，实现了脱真贫、真脱贫。对口帮扶不断深化。高度重视援建工作，真情关爱援建人才，扎实推进援建项目，安全用好援建资金。全年承接各方援建资金1.14亿元、实施援建项目33个，争取社会捐助394万元，有效助力脱贫攻坚。交通运输部定点扶贫，推动了交通跨越式发展，全县交通路网更加完善、公路等级持续提高、通行能力全面增强。浙江省东西扶贫协作，推动了旅游、农牧产业持续向好发展，群众增收致富更加稳固，自我发展能力不断增强。绵阳市在做好项目、资金、智力帮扶的同时，大力拓展社会帮扶，以服务脱贫攻坚为中心，壮大产业规模、拉伸产业链条、助推创业就业、做实爱心工程，实现了对口帮扶“输血”向“造血”转变。切实用好省卫计委、东方电气集团等帮扶人才和资金，促进卫生、产业、金融发展水平不断提升。合作交流不断深入，对口帮扶呈现出全方位、多层次、宽领域、立体式格局。 五、社会治理再上新台阶坚持法治思维和法治方式，加强和创新社会治理，社会大局平稳有序。社会大局和谐稳定。反分维稳斗争深入推进。“7+2”零距离亲民活动、“四大三访”、“一线工作法”持续深化，基层基础更加牢固。严打整治专项行动成效显著，“1·19”轮奸案、“3·14”故意伤害案、“3·20”机动车团伙盗窃案等大案要案全部破获，有效遏制了恶性案件发生，治安形势持续好转，人民群众安全感、满意度显著提升。深化“七五”普法，大力开展“法律七进”活动，组织法治宣传417场次。法治示范创建更加有力，成功创建州级学法用法示范单位13个、法治示范乡镇2个。强化基层人民调解，调处各类矛盾纠纷441件。深入推进法律援助，建立法律服务中心、站室69个，开展法律援助384人次。社会管理全面加强。深化边界地区合作共建，有力巩固“三山一界”稳定。全面完成第二次全国地名普查，壤塘金川、壤塘阿坝等县级行政区域界线进一步明晰。社会稳定风险评估有序开展。持续加强林政管理，查处涉林案件94件。强化市场监管，物价平稳有序，查处侵害消费者合法权益案件63件。道路、环境、卫生等执法力度不断加大，综合整治成效明显。民族宗教和睦和顺。开展“民族团结进步创建七进活动”，深化“两个共同”主题教育，树牢“三个离不开”意识，全县民族团结一家亲氛围更加浓厚。大伊里、布康木达民族团结进步示范新村建设加快，民族团结模范村(乡镇、单位)创建有力。全面落实寺庙管理“四项”责任，宗教场所、活动、人员、财务管理更加规范，全县寺僧和谐稳定。巩固寺庙达标升级成果，创建文明和谐平安寺庙34座。深化寺庙“大民生带小民生”，投入600余万元，持续改善寺庙基础设施条件。在时间紧、任务重、要求高以及施工条件差的情况下，高质量建成阿坝州娜泽求宗尼姑安置点并顺利投用，成功探索了宗教场所社区化管理经验。安全生产监管有力。认真落实“一岗双责、党政同责”，深化“五大行动”，监管体系更加健全，人民生命财产安全得到切实保障。道路交通运输安全监管持续加强，危化品生产经营安全有序。敬老院、医院、学校、寺庙等人员密集场所消防、食品安全监管到位。全力排查整改安全隐患和薄弱环节，平稳有序度过汛期。持续推进森林、草原防火，县森林草原防火应急指挥平台建成投用。公共突发事件处置迅速有力。全县安全生产形势总体平稳。一年来，精神文明建设、新闻宣传教育成果丰硕，科技、气象、档案、保密、史志、红十字、妇女儿童、防震减灾工作全面提升，统计、供销改革有序推进，国防动员、机关事务、外事台侨、人民防空等工作得到加强。 六、自身建设得到新提升权力运行更加规范，工作作风有效转变，行政监督切实加强，行政效能明显提高。依法行政扎实推进。出台《壤塘县法治政府建设实施纲要(2017-2020)》，以依法治县为统揽，提升法治意识、强化学法用法，夯实执法监督、推进文明执法。不断完善政府工作规则、常务会议事规则和“三重一大”决策机制，行政决策更加科学化、民主化、法治化。加强规范性文件管理，法律顾问制度全面实施。动态调整“三张清单”，重点领域行政执法全面加强，依法行政氛围更加浓厚。主动接受人大、政协的监督，积极落实人大、政协视察调研意见建议，认真办好人大代表建议138件、政协委员提案64件。自觉接受司法监督、审计监督，完成县委书记、县长任期经责审计和1名局长离任审计，问题整改扎实推进，从制度上填补了经济运行中的漏洞和短板。廉政建设不断加强。持续推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持常务会会前学纪讲法，全面开展述责述廉。“四个面对面”、廉政警示教育效果明显。“一线行动”“雪域清风行动”成效显著。加强案件查办，办结案件25件，给予党纪政纪处分24人(开除公职1人、开除党籍1人)，收缴违纪款3.14万元。公共资源交易更加公开公平公正，国有资产、财政资金监管更加有效，机关人、财、物管理更加规范。监察体制改革顺利推进。党风廉政建设社会满意度评价稳居全省前列。效能提升卓有成效。“互联网+政务服务”和“放管服”改革、信息化建设切实加强，政务服务环境切实改善，行权平台运行进入常态化。优化创新审批流程，并联审批能力切实增强。全面整治“庸懒散浮拖”，以加快民生资金拨付倒逼干部作风转变，项目推动扎实有力，民生工程和民生实事进度切实加快。“四项基金”和财政资金使用更加高效。全县上下定了就干、干就干好的氛围进一步浓厚。各位代表!过去一年政府工作所取得的成绩，是州委州政府亲切关怀、县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和人大代表、政协委员监督支持的结果，是各方倾力帮助倾情援助的结果，是全县广大干部群众拼搏实干的结果!在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士和各人民团体，向驻壤解放军、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向离退休老同志、对口帮扶干部人才、志愿者，向奋斗在全县各条战线、各行各业的建设者，向所有关心支持壤塘建设发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，发展中的壤塘还面临诸多困难和问题，主要有：经济总量弱小，产业培育乏力，县贫民穷的状态仍然没有根本改变;水、电、路、通信等基础条件依然薄弱;全县贫困面广、量大、程度深，脱贫攻坚任务艰巨;群众内生动力不足，等靠要思想仍较突出;部分干部思想观念、能力水平、工作作风与新时代、新任务、新要求不相适应，抓落实的干劲不足、办法不多;维护社会政治稳定的任务仍然艰巨。对这些问题，我们必须高度重视，积极应对，主动采取有力措施加以解决。2018年工作安排2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我县决战决胜脱贫奔康的攻坚拔寨之年，更是喜迎建县60周年的继往开来之年。面对新时代新要求，我们要把思想和行动统一到县委的决策部署上来，坚定信心，鼓足干劲，凝心聚力，扎实做好各项工作。2018年工作指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、州第十一次党代会部署，认真落实县第十三次党代会及县委十三届二次全会精神，以脱贫攻坚为统领，瞄准“一城两县三地”定位，坚持“五个壤塘”路径，突出“四更壤塘”目标，育好“四根支柱”，主动融入全州“三区一中心”建设大局，全面做好抓发展、惠民生、促稳定三件大事，扎实推进政府各项工作，推动全县经济加快发展、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定，继续开创壤塘发展建设新局面。2018年主要预期目标：实现地区生产总值8.56亿元，增长6%左右。按现行统计口径完成全社会固定资产投资16.21亿元(实际完成额以新财务支出法统计为准)，同比增长10.2%。地方一般公共预算收入达到2011万元，剔除2017年一次性收入后同比增长10.1%。城乡居民人均可支配收入实现32582元、11541元，增长5%、10.1%。实现社会消费品零售总额2.54亿元，增长5%。旅游人数达到34万人次，旅游总收入2.57亿元，增长7.9%、3.2%。城镇登记失业率控制在3.7%以内。人口自然增长率控制在8‰以内。环境质量保持优良。围绕以上目标，重点做好以下六个方面的工作。 一、持续稳定经济增长坚持以项目为中心谋划和组织经济工作，夯实经济稳定增长的基础。突出抓好项目建设。继续开展“项目年”行动，计划实施项目138个。按照“四个一批”要求，突出抓好G227改建、伊日路改建、则曲河河道治理、尕多片区供电所、城南堤防等41个基础设施项目。扎实抓好特色农牧业、文化旅游业、电子商务等42个产业项目。认真抓好县城集中供暖、五路一桥、中藏医院医技楼等55个民生项目。积极开展对上、对外争取，力争19个项目落地实施。持续提升投资消费。优化投资消费环境，切实巩固农牧业投资总量，不断扩大文化旅游、脱贫攻坚领域投资。持续扩大市政、交通、水利、能源、通信等基础设施建设投资，力争完成投资10.73亿元以上。拓宽招商引资渠道，加快推进玛拉雅文化发展中心、秀城大酒店二期等一批招商引资项目，力争到位资金达到1.4亿元以上。释放消费能力，推动消费升级，完善城乡现代物流网络，健全农村商业网点，活跃农村消费市场。支持批零住餐行业发展，推动衣食住行等传统消费向个性化、品质化转变。 二、持续加强产业培育坚持“做大总量、做优质量、提升效益”，不断筑牢三次产业发展基础，着力提高产业实力和可持续发展后劲。提振生态农牧产业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，不断提升农牧产业综合效益。优化农作物区域布局，巩固粮食安全。大力发展高原特色经济作物，油菜和蔬菜种植稳步提升到6500亩，新建道地中药材基地100亩;巩固南木达片区绿色生态蔬菜产业园区建设成果，在上寨片区扶持发展双低油菜、食用菌，在上壤塘片区、上杜柯片区稳定发展传统农业。持续加强畜牧业发展，抓好南木达、尕多适度规模牧草基地建设，整体推进分户牧草地种植，加快草产业发展;以畜牧业基础设施建设为突破口，切实加大牲畜出栏目标绩效考核力度，着力培育养殖大户，鼓励发展家庭牧场、联户牧场，启动牦牛标准化养殖试点，积极推动科学养殖;扶持发展新型经营主体，引进龙头企业，开展牦牛肉、奶等畜产品加工，组建牦牛奶加工专业合作总社，加快牦牛产业和奶产业发展。大力培育壤巴拉农牧产品品牌，持续创建一批“三品一标”优质产品。扩大种植业保险和牦牛保险覆盖面，增强农牧业风险防控能力。壮大文化旅游产业。鲜明文化旅游发展导向，集中展示壤巴拉文化八个重点，努力创建“四个样板”，打造“悬天净土·壤巴拉”文化品牌。全力推进中壤塘原真文化体验区(文化公园)建设，打造集文化技能培训、文化旅游景观和居住生活功能于一体的“美丽家园·文化原乡”。强力推进觉囊文化博物馆、棒托石刻公园、藏戏演艺厅建设。全速推进壤巴拉文化产业园建设，力争建成投运。瞄准“高端文化旅游目的地”建设目标，依托则曲河水利风景区、南莫且湿地保护区，打造文创、科考、体验游目的地。借助“最美景观大道”，加快上寨自驾游营地等旅游配套建设，继续实施“三态三微”战略，把各景点“串珠成线、扩线成面”。积极推动唐卡、藏香、藏茶等传统产品向旅游商品转变，实现文化旅游与各产业融合发展。推进清洁能源开发。建成宗上电站，力争上半年实现并网发电。启动1兆瓦分布式光伏扶贫电站建设，加快推进20兆瓦集中式光伏扶贫电站前期工作。拓展配套服务产业。围绕“一心三点”城镇发展战略规划，继续加大城镇建设力度，提升城镇品质。严格执行县城总规、控规、详规，统筹做好乡村风貌规划，出台《城乡规划建设规范性意见》，严控城北新区规划建设。加大县城旧城改造，进一步完善城市功能，继续实施仓储等非城市功能行业搬迁。建成五路一桥、尕日公园，加大亮化工程建设，点缀城市小品。突出人性化建设，优化盲道、标识标线、公交招呼站布局。继续实施城市“五化”工程，加强街面、墙面、屋顶乱象整治，积极争创国家级卫生县城。大力提升上寨、南木达、中壤塘城镇功能，承接文化旅游产业发展。支持“微信”等新兴支付方式，鼓励电商发展壮大，力争电子商务交易额突破80万元。扶持现代物流业发展，支持业务向乡镇、业态聚集区延伸，不断提升配送能力。抓好上壤塘、上杜柯等加油站建设。 三、持续奋战脱贫攻坚继续围绕“五个聚焦”和“八大扶贫”，以“巩固成效、确保退出”为目标，以“八大行动”为抓手，实施“乡村振兴战略”，确保年度脱贫减贫目标任务完成。锁定目标凝聚合力。整合本县力量和对口帮扶力量，凝聚县乡村户四级合力，激发贫困群众脱贫致富内生动力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作格局。锁定脱贫奔康目标，对标“一超两不愁三保障三有”“一低五有四个好”标准，全面落实“六个精准”“五个一批”要求，确保完成18个村和511户、2383人脱贫的年度目标任务。做好“回头看、回头帮”，切实巩固2014年以来脱贫攻坚成果。积极研究解决脱贫攻坚中存在的困难和问题，提前谋划“县摘帽”工作。大力实施八大行动。实施基础设施改善行动，投资67821万元，实施35个水、电、路、通信基础设施项目。实施精准帮扶增收行动，提升生态、科技扶贫服务能力，大力开发公益性岗位，扎实做好产业稳收、采挖药材增收、劳务输出创收。实施素质能力提升行动，开展乡村旅游、建筑技工等技能培训1200人次，积极深化绵阳师范学院、四川护理职业学院、四川三河职业学院、绵阳九洲技师学院的对口就业培训帮扶。实施住房改善提升行动，投资8286万元，实施居家环境改善300户，易地扶贫搬迁283户、1238人，改造贫困户农村危房149户，继续推进“厕所革命”，建成15个幸福美丽新村。实施村社强壮培育行动，发展壮大新型集体经济，推广龙头带动、股权量化分红、政策保险等新模式，确保集体经济人均收入超过3元。实施文明和谐创建行动，开展感恩奋进系列活动，深化卫生习惯养成教育，继续开展评选五美村寨、五美家庭活动，完成18个“四好村”创建。实施特殊群众关怀行动，确保上得起学、看得起病、吃穿不愁;开展贫困母亲帮扶，综合施策遏制非婚生育，多措并举全方位确保特殊群体脱贫。实施健康卫生攻坚行动，持续巩固大骨节病综合防治成果，积极开展包虫病、结核病、高原性心脏病等地方病攻坚防治。全力承接对口帮扶。加快实施援建项目，统筹使用援建资金，关心关爱援建人才，切实抓好援建保障，确保年度任务完成。加强“四好农村路”建设，全速推进交通扶贫。加强与各对口援建单位的沟通交流，深化教育、医疗、文化等多方合作，实现更深层次、更宽领域的对口帮扶。努力营造思想上高度重视、措施上更加得力的良好氛围，确保高质量实施好援建项目、高效率使用好援建资金，实现对口帮扶最大效益。 四、持续改善社会民生坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，全面发展社会事业，切实保障改善民生，提高人民生活水平。全力抓好生态保护。坚持绿色发展理念，加大生态建设力度，保护好绿水青山。实施最严格的生态保护制度，加强森林、草原、河道、水源地、地灾隐患点等治理、修复和管理，加大南莫且湿地、杜苟拉自然保护区、则曲河水利风景区保护力度，巩固好生态安全屏障。全面推进节能减排，抓好污水、垃圾、医疗废弃物处置，打好污染防治“三大战役”攻坚战。坚持“一河一策”，进一步深化河长制。积极开展森林资源规划设计调查。持续推进生态村创建，抓好国家重点生态功能区环境评价考核，保护好生态环境，为人民群众提供优良的公共产品。全力抓好教育事业。坚持“建花园般学校、育花朵般学生”办学理念，全面贯彻十五年义务教育规划，落实十五年免费教育。大力推进义务教育均衡发展，在保障机制、入学机会、教师队伍、质量与管理、办学条件五个方面下功夫，确保义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估验收。提升教育教学质量，加强师德师风建设，推进“三名工程”建设。发展民族特色教育，支持县中学“特色办学”，提升中高考上线率。以县寄宿制小学、伊里中小学、县城关幼儿园为龙头，带动提升中小学、幼儿园办学水平。扎实推进金秋助学、教育扶贫工程，完善资助体系，不让一个孩子因贫失学。全力抓好卫生计生事业。继续实施健康壤塘战略，适时召开全县卫生与健康大会。稳步推进公立医院改革，巩固药品零差率销售成果。充分发挥县级医疗机构作用，持续巩固区域医疗中心地位。提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力，完善“1小时医疗服务圈”。扩大基本公共卫生服务覆盖面。加强结核病、麻风病等重大传染病防控，持续推动包虫病、慢性病和高原病康复服务体系建设。提升妇女儿童保健水平，加快推进县妇保计生中心争创二乙。深入推进生育秩序整治，严格控制政策外生育。全力抓好文体事业。认真落实全县文化发展大会精神，深入推进文化强县战略，坚定不移推动文化大发展。深入贯彻《壤巴拉非物质文化遗产传习所规范化建设意见》，推进传习所健康茁壮成长，抓好非遗传承人培养，开展非遗进校园活动。加大文物古迹保护力度，加快日斯满巴碉房二期保护工程建设。提升县图书馆、文化馆、数字影院等功能，建好24个农村文化活动室。完成《壤塘文化生态保护区总体规划》《青藏高原环境与山水文化》阿坝卷壤塘篇编纂，举办60周年县庆系列文化活动和绵阳·壤塘文化活动周。开展送藏戏、送电影、全民读书活动，推动学校体育、社会体育协调发展，开展全民健身运动，办好农牧民运动会等群众性体育活动，丰富城乡群众精神生活。全力抓好社会保障。强化城乡低保动态管理，做到应保尽保、应退尽退、退保及时，不断织密社会保障网，实现“两线合一”有机衔接，确保低保兜底全覆盖。实施全民参保计划，不断扩大“五项”保险覆盖面，做好社保扩面提标和待遇发放工作。扎实做好五保供养，办好敬老院和日间照料中心。加强老年人关爱，按时足额发放高龄津贴。抓好救灾救济，做实孤儿、残疾人等弱势群体救助，保障特殊人群基本生活。继续开展惠残“六项民生”工程，提升残疾人康复服务水平。全力抓好富民增收。深入实施就业优先战略，积极引导毕业未就业等重点群体就业，引导大众创业，支持居家灵活就业。城镇新增就业350人。实施政策性就业，开发生态扶贫等公益性岗位3000个左右，实现有劳动能力的建档立卡贫困户就业全覆盖。拓展劳务性就业，加强劳务转移输出，支持就近就地务工，鼓励采挖药材等副业收入。抓好职业技能培训，着力提升群众劳动技能和就业能力。进一步落实强农惠农补贴政策，切实保障农牧民群众政策性收入。 五、持续强化社会治理加强和创新社会治理，扎实推进法治壤塘、平安壤塘、和谐壤塘建设。着力加强社会综合管理。深化反分维稳斗争，全力维护祖国统一和民族团结。始终保持打击犯罪的高压态势，持续开展命案攻坚、打击赌博、“两抢三盗”等专项整治行动。提升天网监控覆盖面，深化“一标三实”基础信息采集，着力创新和加强治安防控。强化“三山一界”管理，共建平安和谐边界。加强林政、市政、路政、市场秩序及价格调节等管理。完善重大决策、重大工程项目、重大活动等社会稳定风险评估机制。深化信访工作，继续开展信访“三无”乡镇创建。加强县乡村三级调解组织建设，认真解决群众合理诉求，全力化解矛盾纠纷。着力加强基层法治建设。认真实施《“七五”普法规划》，扎实推进法治宣传教育，积极开展“法律七进”活动，提高全县人民群众的法律意识。加强基层法治示范创建。加大法律援助，建成7个法律援助工作站。加强刑满释放人员和社区矫正对象管理。扎实推进基层政权建设，推动和谐社区创建，提升村民依法自治能力，指导完善村规民约、“三公开”。着力加强民族宗教管理。全面贯彻党的民族政策、宗教工作方针，加强民族团结教育，积极创建民族团结进步示范县，推进各民族交往交流交融。严格落实“依法治寺、以戒管僧”要求，强化寺庙管理“四项责任”，认真执行寺庙建设“五评一审”，依法抓好寺庙僧尼、佛事活动、财务管理。巩固寺庙达标升级成果，深入开展五美寺庙创建活动。着力加强公共安全监管。落实“一岗双责、党政同责、失职追责”要求，推进安全生产领域改革。完善安全生产各项制度，加强交通运输、食品药品等重点行业领域和人员密集场所安全监管，坚决遏制重特大事故、防范较大事故、减少一般事故，持续稳定安全生产形势，确保人民群众生命财产安全。健全应急管理体制机制，完善应急预案体系，全面提高应对处置自然灾害和突发事件的能力。加强地质灾害评估、监测、预警和治理。同时，扎实抓好精神文明建设、新闻宣传教育，启动第四次全国经济普查，进一步巩固提升档案工作水平，统筹抓好老龄、史志、保密、气象、供销、粮食、红十字、妇女儿童、机关事务、外事台侨、国防动员、防震减灾、人民防空等工作。 六、持续提升自身建设新时代对政府工作提出了新要求，必须紧扣建设人民满意政府目标，切实加强自身建设。深化法治政府建设。认真落实《壤塘县法治政府建设实施纲要(2017-2020)》，推进依法科学民主决策，健全完善重大行政决策法定程序、“三重一大”决策机制和行政复议委员会制度。坚持严格公正文明执法，让行政执法更加规范有序。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，进一步做好建议和提案办理工作。主动接受人民群众和社会舆论监督。以建设长效机制为抓手，切实做好书记县长经责审计反馈意见整改。加大政务公开和信息公开，深化电子政务应用，持续抓好政府信息化建设。深化服务型政府建设。深入开展“不忘初心·牢记使命”主题教育，切实转变政府职能，不断深化“放管服”改革，持续推进“两集中、两到位”工作，进一步完善“三张清单”，继续清理规范行政审批和公共服务事项，简化审批程序，优化工作流程。深化商事登记制度改革，积极推进“多证合 一、一照一码”。完善“双随机、一公开”监管机制，健全失信联合惩戒制度。大力实施“互联网+政务服务”，确保政务服务一体化平台上线运行落到实处，努力提高服务效率和质量，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，解决服务企业、群众“最后一公里”问题。深化廉洁政府建设。严格落实“一岗双责”，把全面从严治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作始终，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争。瞄准项目招投标、政府采购、土地出让、扶贫资金等重点领域，充分发挥监察、审计等作用，强化监督执纪问责和廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。强化对国有资产、财政资金、三公经费监管。持续深入改进作风，坚决整肃庸懒散浮拖行为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。各位代表!今年恰逢壤塘建县60周年，县委、县政府将举办建县60周年系列活动，这是壤塘发展历史上的一件大事，也是全县各族人民政治生活中的一件大事。在这个重要的历史时刻，我们要认真总结60年来的发展经验，全面展示60年来在党的领导下壤塘翻天覆地的变化，充分表达壤塘干部群众对党和国家的感恩之情，切身感受社会主义制度的优越性和社会主义大家庭的温暖，积极谋划壤塘未来经济社会发展的宏伟蓝图。在这个重要的历史时刻，全县上下要积极行动起来，提前做好各项准备工作，高水平举办好各项庆祝活动，确保把这次活动办成展示壤塘风采、凝聚各方共识、汇聚发展力量、坚定发展信心的盛会!各位代表!奋进新时代，实干新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委坚强领导下，紧紧依靠全县广大干部群众，不忘初心、继续前进，一心一意谋发展、聚精会神抓建设、心无旁骛干事业，为实现与全国全省全州同步脱贫奔康而努力奋斗!名词解释和说明1.2017年主要经济指标完成情况和2018年主要经济预期指标均为预计数。2.“三态三微”：“三态”：生态、文态、业态;“三微”：微景观、微田园、微环境。3.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品，是农业发展进入新阶段的战略选择，是传统农业向现代农业转变的重要标志。4.“五化”城市管理：绿化、美化、亮化、净化、管理精细化。5.“一心三点”：以县城为中心，上寨、中壤塘、南木达三个集镇。6.“乡村振兴战略”：坚持农业农村优先发展，努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明，治理有效、生活富裕。7.“13类基本公共卫生服务项目”：主要包括居民健康档案、健康教育、孕产妇管理、0-6岁儿童管理、预防接种、老年人健康管理、高血压患者管理、2型糖尿病患者管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者管理、卫生监督协管、中医药健康管理、传染病及公共卫生事件报告和处置服务。8.计生“三项制度”：农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、长效节育措施奖励制度。9.“五项保险”：基本养老、医疗、失业、工伤和生育五种保险。10.“八大扶贫”：全力抓好产业扶贫、文化扶贫、智力扶贫、基础扶贫、民生扶贫、特殊人群脱贫、社会扶贫、党建扶贫。11.“两不愁、三保障、四个好”：不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和安全住房，住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。12.“一超六有”：为贫困户脱贫标准，即年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。13.“一低五有”：为贫困村退出标准，即贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。14.“民族团结进步创建七进活动”：推动民族团结进机关、进企业、进村(社区)、进乡镇、进学校、进寺庙、进景区(景点)。15.寺庙管理“四项”责任：对庙产庙财的管理责任，对寺庙安全管理责任，对信教群众正面教育引导责任，对僧尼的管理责任。16.寺庙建设“五评一审”：五评是指环境评估、地质灾害评估、信教群众需求评估、寺庙承载能力评估、四至界限评估。一审是指寺庙民管会申请，寺管委(所)审核、乡镇党委审核、民宗局审核并向县政府申请，县政府研究审批，统战部门全程参与。17.安全生产“五大行动”：在全县安全生产领域开展“大检查、大排查、大整治、大宣传、大督查”五大行动，坚决遏制重大及以上安全生产事故，全力保障人民生命财产安全。18.“五个不发生”：不发生重大生产安全事故，不发生群死群伤安全事故，不发生食品安全事故，不发生暴力恐怖案件，不发生重大公共卫生事故。19.“三张清单”：权力清单、责任清单和负面清单。20.“四个面对面”：面对面地批评、面对面地总结、面对面地帮助、面对面地吸取教训。21.“一线行动”：州纪委在全州自2017年7月起，坚持以问题为导向，以督查为手段，从“舆论大宣传”“线索大排查”“问题大处置”“典型大曝光”等方面着手，认真梳理群众反映强烈的突出问题，聚焦脱贫攻坚、干部作风、民生民利三个领域，开展为期3个月的整治“群众身边不正之风和腐败问题”的专项行动。22.“雪域清风行动”：在去年811月，由州纪委牵头，着力“县级部门和乡镇两级领导干部改非后长期不上班，在职不为问题”“党和国家工作人员大操大办婚丧喜庆等事宜问题”“单位和领导干部违规配置公车和公车私用问题”“单位干部管理松散，干部职工上班不在状态问题”四方面集中问题，在全州范围内开展的专项整治行动。23.“放管服”：为简政放权、放管结合、优化服务的简称。24.“四项基金”：教育扶贫基金，卫生扶贫救助基金，产业扶持资金，小额信贷分险基金。25.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。26.“一城两县三地”：建设“高原林海秀城”，建设“川甘青河源生态文明示范县”和“国家深度贫病区综合扶贫攻坚示范县”，集中打造“川甘青结合部宗教文化旅游黄金地”“川甘青结合部非物质文化遗产保留地”和“川甘青结合部多元民俗文化体验地”。27.州委“三区一中心”建设：川西北生态经济示范区、国家生态文明先行示范区、全国民族团结进步示范区，川甘青交界地区经济中心建设。28“四个一批”：工程建设项目中开工一批、建成一批、竣工一批、储备一批。29.“四个样板”：非物质文化遗产生产性保护样板、宗教文化适应社会主义样板、文化产业助农增收脱贫奔康样板、民族文化引领民族地区发展样板。30.集中展示“壤巴拉文化八大重点”：即：保护中的壤巴拉文化、传承中的壤巴拉文化、展陈中的壤巴拉文化、笔尖下的壤巴拉文化、镜头中的壤巴拉文化、歌舞中的壤巴拉文化、曲戏中的壤巴拉文化以及“孝、善、和、美、俭”，“守法、诚信、感恩”中的壤巴拉文化，着力提升壤塘文化的影响力、竞争力和生命力。31.污染防治“三大战役”：大气、水、土壤污染防治。32.“三名工程”：培育一批名师、名校、名校长。33.“两线合一”有机衔接：农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准“两线合一”，未达到两线合一标准的，进行差额补助。34.一标三实：标准地址，实有人口、实有房屋、实有单位。35.“多证合 一、一照一码”：自2017年9月25日起，四川省在“五证合 一、一照一码”基础上，进一步将回收废旧金属再生资源企业(经营者)、开锁业特种行业、娱乐场所营业资格证、住房公积金缴存登记、再生资源回收经营者、道路货运代理经营、道路货运配载经营、旅行社服务网点等15项备案整合到营业执照上，实行“多证合一”。“一照一码”，就是将由工商质监、税务分别核发不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。36.推行“双随机、一公开”监管：是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时向社会公开检查结果。37.“四好农村路”:指的是“建好、管好、护好，营运好”农村公路。

  2025-07-25

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